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《陵水黎族自治縣促進數字經濟產業發展專項資金管理暫行辦法》（以下簡稱“《暫行辦法》”）已經由陵水黎族自治縣人民政府辦公室印發，現對《暫行辦法》出臺背景和主要內容解讀如下：

一、出臺背景

數字經濟是當今世界最具活力的經濟模式、引領未來發展的潮流，處于新一輪科技革命和產業變革的最前沿。黨的二十大擘畫了新時代中國特色社會主義的宏偉藍圖，并對加快發展數字經濟作出重要部署。海南省當前正在搶抓數字經濟產業密集創新和高速增長戰略機遇，加快推進數字信息技術與實體經濟深度融合，促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變。陵水近年來也在加速推進互聯網、大數據、云計算等新興產業與傳統產業的融合發展，數字經濟對全縣經濟增長的促進作用正在逐步深化，縣內傳統企業應用數字化轉型發展的需求迫切且體量龐大，因此亟需結合新經濟形勢制定和出臺鼓勵我縣數字經濟產業發展的政策措施。

為貫徹落實國家和省委省政府積極搶抓數字經濟發展新機遇、推動陵水實現高質量發展工作部署，結合我縣實際，并根據《數字中國建設整體布局規劃》、《“十四五”數字經濟發展規劃》、《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》、《智慧海南總體方案（2020-2025 年）》、《海南自由貿易港建設總體方案》、《海南省數字經濟發展實施方案（2022-2025年）》等文件精神，特制定出臺本《暫行辦法》。

二、編制原則

《暫行辦法》起草過程中，注意把握以下三個原則：

一是突出市場主體培育。著眼加快數字產業化和產業數字化發展，支持本地數字產業化企業做大，引進培育知名的數字企業，鼓勵企業向“專精特新”方向發展，進一步加快傳統產業數字化改造和催生新業態、新模式，從而推動數字產業化規模擴張和與實體經濟深度融合。

二是突出科技創新支撐。增強數字經濟內生發展動力。加大政策協同和支持力度，加大數字關鍵核心技術創新、做好數字經濟人才“引育服”，強化金融扶持對數字經濟創新發展的支撐力度，全面增強我縣數字經濟內生發展動力。

三是突出發展生態營造。聚焦數字經濟發展的關鍵要素和重點環節，打造開放合作的知名品牌和載體，推動數字產業化聚集發展，培育壯大優勢特色數字產業集群，形成促進數字經濟加快發展的良好氛圍。

三、主要內容

《暫行辦法》全文共六章、三十條內容：

第一章：總則。闡述政策制定背景、縣數字經濟發展工作領導小組的架構、專項資金的總體范圍和管理程序。

第二章：支持范圍、方式和條件。闡述專項資金的支持范圍、方式和條件，并對政策扶持對象的數字企業進行了定義。

第三章：支持方向和標準。闡述專項資金的支持方向和標準，是《暫行辦法》的主體內容，具體包含10條扶持內容：

一是引進產業重點項目。對引進的大數據、人工智能、元宇宙、游戲軟件、信息技術應用創新等國內外知名數字企業、龍頭企業，給予最高1000萬元的落戶獎勵。

二是支持企業成長壯大。對在我縣落地、當年營業收入首次突破 1500萬元、2000 萬、5000萬、1 億元的數字企業，給予最高 100 萬元的“晉檔升級”獎勵。對營業收入年增幅超過30%的企業，按照營業收入1%給予成長獎勵，最高獎勵500萬元。同時鼓勵數字企業向“專精特新”、“高精尖”方向發展，對入選認定為國家級“小巨人”、“單項冠軍”和省級“專精特新”重點培育中小企業的企業給予重點扶持。

三是支持企業參與數字化標準建設。支持本縣企業或機構積極參與數字化標準制定，對主導（含參與）國際標準、國家標準、行業標準制定和修訂的，給予最高50萬元獎勵。

四是支持企業研發創新。對我縣規模以上工業企業、高新技術企業設立并經認定為省級研發機構的，根據省補助金額按照1:1給予配套支持，最高不超過50萬元。同時對已建立內部研發機構且年度研發費用500萬元以上的規模以上且在統的數字企業，最高補助100萬元。

五是加快推動數字產業化。對經國家主管部門批準且正式上線運營的游戲軟件以及數字創意、北斗服務、數字文旅、數字藝術品交易等具有陵水特色的元宇宙應用示范項目，最高扶持300萬元。

六是大力推進產業數字化轉型。鼓勵數字企業利用5G技術、物聯網、北斗導航、人工智能等新一代信息技術在海洋、農業、健康醫療等重點產業及民生領域中開展示范項目建設，最高扶持300萬元。

七是加快產業集聚發展。推動數字經濟項目向產業園區集聚，培育壯大優勢特色數字產業集群，對新引進數字企業的產業園區每年最高獎勵200萬元。

八是打造人才新高地。大力引進培育數字經濟領域的創新創業領軍人才，對在我縣數字企業工作的青年人才給予最高10萬元的就業補貼、50%的社會保險補貼和最高2萬元/年的員工安居獎勵。

九是加大金融扶持。鼓勵和支持高成長性的數字企業在海南股權交易中心、新三板、創業板、主板、科創板等多層次資本市場掛牌上市，給予最高200萬元的獎勵。

十是深化產業合作交流。支持舉辦國際級或國家級數字經濟產業發展大會、高峰論壇等活動，每個活動最高補助100萬元。

第四章：項目申報和審核程序。闡述項目申報和審核程序，申請企業可根據下達的年度申報通知要求提出項目申請和準備材料。

第五章：監督檢查。闡述政策的監督檢查機制，明確企業收到扶持資金應該?？顚Ｓ?、專賬核算，對隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它手段騙取專項資金的，取消其資格，并依法依規追責、處罰。

第六章：附則。政策有效期三年，明確自政策印發之日起，我縣原有支持互聯網企業相關政策《陵水黎族自治縣互聯網產業發展專項資金管理暫行辦法》（陵府辦〔2019〕80號）同時廢止。

相關文件：陵水黎族自治縣人民政府辦公室關于印發《陵水黎族自治縣促進數字經濟產業發展專項資金管理暫行辦法》的通知