縣第十六屆人大

一次會議文件（十八）

關于陵水黎族自治縣2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

——2022年1月7日在陵水黎族自治縣第十六屆

人民代表大會第一次會議上

陵水黎族自治縣發展和改革委員會

各位代表：

?? 我受縣人民政府委托，現向大會報告我縣2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年經濟社會發展的基本情況

2021年是中國共產黨建黨100周年，也是“十四五”規劃開局之年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委省政府正確指導和縣委直接領導下，在縣人大和常委會的監督支持下，我縣積極采取“按季抓、月跟蹤”、“查堵點、破難題、促發展”、項目謀劃“一月兩會審”等系列舉措，認真執行2021年國民經濟和社會發展計劃，主要經濟指標均呈現較快增長勢頭，經濟平穩運行、社會大局和諧穩定，高質量發展邁出堅實步伐，展現出了“十四五”時期的新氣象、新作為。

——地區生產總值預計完成217.7億元，同比增長11％，完成年度預期目標；其中，第一產業完成54.6億元，同比增長2.5％；第二產業完成38.7億元，同比增長14.8％；第三產業完成124.4億元，同比增長17.1％；

——固定資產投資完成169.59億元，同比增長16.1％，超年度預期增速目標5.1個百分點；

——地方一般公共預算收入完成35.89億元，同比增長6.2％，超年度預期增速目標2.2個百分點；

——社會消費品零售總額預計完成39億元，同比增長15％，完成年度預期目標；

——服務進出口總額預計完成9724.8萬元，同比增長20%，超年度預期增速目標5個百分點；貨物進出口總額預計完成4020.5萬元，同比增長5%；外商直接投資預計完成973.34萬美元，同比下降93.5%；

——預計旅游接待總人數870萬人次，同比增長124.2％；預計旅游總收入75.9億元，同比增長90.5％，均大幅高于年度預期目標；

——預計城鎮常住居民人均可支配收入36337元，同比增長8.1％；農村常住居民人均可支配收入17248元，同比增長12％，完成年度預期目標；

——預計全縣累計城鎮新增就業8891人，同比增長11.89%；累計農村轉移就業11024人，同比增長1.2%。

——預計研究與試驗發展經費支出完成6065萬元，完成省下達的任務目標。

過去一年，我縣國民經濟和社會發展工作和成效主要體現在“四強三新”七個方面：

（一）經濟社會發展亮點頻現，高質量發展要素日益增強

1.“按季抓、月跟蹤”推動經濟增長。制定了《2021年主要經濟指標“按季抓、月跟蹤”實施方案》，推動全縣經濟更加平穩運行，固定資產投資、地方一般公共預算收入、服務貿易等重要經濟指標預計超額完成年度預期目標。主要經濟指標“按季抓、月跟蹤”第二季度綜合指標全省排名第三，貨物貿易增速、服務貿易增速兩項指標全省第一，榮獲全省主要經濟指標“按季抓、月跟蹤”第二季度最佳實踐獎和單項指標最佳實踐獎。

2.持續推進保供穩價。我縣“15+3”種基本蔬菜累計均價3.44元/斤，比去年全年均價降0.57元/斤，降幅位居全省第1。其他蔬菜累計均價3.16元/斤，比去年全年均價降0.42元/斤，降幅位居全省第1。

3.積極推動清水灣港區游艇碼頭永久性開放。國務院2021年第69號文件《關于同意海南三亞港口岸擴大開放的批復》正式下達，清水灣游艇碼頭區域及周邊水域成為國家級開放口岸及開放水域，清水灣開放口岸成為海南自貿港政策落地以來首批開放口岸。

（二）著力深化改革擴大開放，創新驅動引擎動力增強

1.鞏固為民辦實事。強化專班推進，全面開展“查堵點、破難題、促發展”活動，全方位梳理出313條涉及企業和群眾辦事堵點痛點難點問題臺賬，明確每一個問題的任務書、時間表、路線圖和責任人，緊抓責任落實，進一步打通營商環境“梗阻”。采取“第三方監督評價”、設置“未辦成事協調服務窗口”等多項措施，讓營商環境有了“看得見”的變化。

2.夯實政務改革創新。制定《政務大廳“綜合窗口”服務模式改革工作方案》，梳理出797項政務服務事項納入“綜合窗口”實行“統一接件、分類推送、一窗出件”的集成審批服務。在我縣“6+1”政務服務事項1737項的基礎上梳理出第一批“零跑動”事項共885項，完成2021年“零跑動”事項占比達到50%的預期目標，推動政務服務事項由“最多跑一次”向“不見面審批”延伸。

3.穩固營商環境建設。推行優化營商環境體驗員制度，讓“政務切身體驗”“專業觀察監督”邁入制度化、常態化軌道，以問題導向推動營商環境全方位深度優化提升。出臺《關于落實進一步優化營商環境更好服務市場主體實施意見的對標措施》、《優化營商環境行動計劃（2021-2025年）》等政策措施，優化涉企服務、就業創業服務，減輕小微企業經營負擔，強化服務保障，為自貿港經濟建設增添活力。

（三）重點園區建設成效顯現，產業集群發展支撐能力增強

1.高要求打造“三張金名片”。黎安國際教育創新試驗區首批國際英才班百名師生正式入駐，開啟陵水高等教育新篇章。南平健康養生產業園進入實質性開發建設階段，基礎設施配套項目累計完成投資3.5億元，完成年度計劃116.6%。國家南繁科研育種基地（安馬洋）配套服務區科研項目累計完成投資6.9億元，14家南繁單位已簽訂初步入園服務協議。打造700畝水產種業規范化水產南繁種苗繁育基地，新村熱帶南繁水產種苗示范基地項目建成投產。

2.高起點推進園區建設。不斷完善園區管理機制，陸續出臺科技計劃專項項目和經費管理辦法、產業園區發展建設聯席會議制度、清水灣信息產業園發展的若干措施等，全面推進園區建設。清水灣信息產業園入園注冊企業達到307家，入園企業年產值達21億元。陵水國家現代農業產業園農產品總產量48.2萬噸，總產值46.8億元，園區內農民人均可支配收入達到3.8萬元。

3.高標準發展重點產業。成立高新技術產業工作專班，促進高新技術產業實現更好發展，全縣現有高新技術企業14家，新增入庫科技型中小企業12家，企業孵化器、眾創空間等創新創業服務載體新增在孵企業13家。夯實國家全域旅游示范區和全國旅游標準化建設成果，富力海洋主題公園全面開園，海南疍家博物館群開工建設，清水灣旅游度假區確定為省級旅游度假區，新增5家“銅宿級”民宿、1家“銀宿級”民宿、13家旅游標準化試點企業。完善海域使用權申報程序，印發實施養殖水域灘涂規劃和深海網箱“兩論證一評價”，深水養殖網箱年養產量達8500噸。

（四）全力促投資穩消費，經濟發展內生動力持續增強

1.投資項目建設全速推進。我縣結合作風整頓建設年和“查堵點、破難題、促發展”活動推動重點項目建設，深入一線查擺問題根源并妥善解決，為項目建設奠定堅實基礎。建成文黎保障性住房小區一期項目、麗安路排污溝改造工程等一批民生和基礎設施項目。2021年縣政府投資項目共198個，全年完成投資43.69億元。省重點項目完成年度投資目標的102.5%，十五批集中開工項目完成年度投資目標的105.3%。政府投資新開工項目開工率92%，社會投資新開工項目開工率70.6%。

2.新型消費需求持續增長。網絡購物、網上訂餐等新型消費需求穩步增長，完成電子商務交易額21.27億元，同比增長22.74％。服務型網絡零售額同比增長30.84%；農產品網絡零售額同比增長42.17%。舉辦了“美好新海南·環島歡樂行”2021年(第三屆)美麗海南鄉村主題游活動、2021陵水黎族自治縣第五屆旅游購物美食狂歡節暨鄉村振興大集市活動等，充分營造放心實惠購物、舒心歡暢游玩的濃烈消費氛圍，推動全縣消費平穩較快增長。

3.高效率促成項目招商引資。立足縣域資源優勢，依托海南陵水黎安國際教育創新試驗區、南平健康養生產業園等重點產業園區，主動謀劃項目，以產業鏈為紐帶，招引一批具有產業協作、配套能力的企業。貫徹落實《海南自由貿易港投資新政三年行動方案》，明確招商項目投產時間表，緊盯行業龍頭企業,突出招大引強、精準招商。今年以來，全縣共簽約15個自貿港主導產業項目，簽約總額51.5億元。

（五）區域協調發展步伐不斷向前，城鄉建設彰顯新特色

1.全力推進鄉村振興?？h鄉村振興局正式掛牌，開啟鄉村振興新征程，有效落實“三農”重點工作領域措施、促進農民增收措施。加大農村基礎設施和產業項目投入，啟動海上漁排升級改造等工作，打造新村海上疍家民宿和海釣平臺休閑漁業服務點，促進農村一二三產業融合發展。今年以來，我縣繼續培育和發展95個產業項目，建成火龍果、益智茶等產業扶貧基地，全年11個鄉鎮實現產業分紅372.39萬元。

2.全速推進城市更新建設。陵江東路片區棚戶區改造、縣桃源公租房（二期）、老縣委片區安居型商品住房和文黎安居型商品住房等項目均已開工建設，陵水新民路片區、五館項目片區等5個棚戶區改造項目正加快推進前期工作，積極解決醫生、教師、引進人才等群體的住房問題，實現安居樂業。

3.科學推進城鄉規劃。我縣國土空間總體規劃基礎專題研究已完成，形成國土空間規劃初步成果，正在開展生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界等劃定工作?？茖W制定村莊規劃編制計劃，完成對全縣的村莊分類工作，扎實推進村莊規劃“全覆蓋”編制。目前已完成79個村莊規劃編制初步成果，已實施6個。

（六）民生保障力度不斷加強，人民生活品質得到新改善

1.全面優化教育資源配置。通過了國家義務教育發展基本均衡縣評估。民大附中陵水分校通過省一級學校初評，結束了陵水沒有省一級學校的歷史。成功創建17所省級規范化學校，省級規范學校占義務教育階段學校的比例達到18.9%，超過省定標準8.9個百分點。學前教育“兩個比例”提高到57%和92%，提前完成省下達任務。投入4500萬元建成13個學校游泳池，全縣近4萬名學生學會游泳。嚴格落實“雙減”政策，全省率先開展校內課后服務，90%的非寄宿學生參加，贏得廣大家長好評。

2.積極落實社會基本保障。率先在全省實施城鄉特困供養對象的住院護理保險，開展“物質類救助+服務類救助”。出臺《陵水黎族自治縣基于居住證制度申請社會救助工作實施方案（試行）》，主動、精準為非本縣戶籍居民提供兜底社會保障。集社會力量興建海南首個“個山青屋兒童之家”，借助愛心企業創新“兒童之家”的建設和管理模式。

3.著力加強基層醫療建設。青島大學附屬醫院海南分院正式在縣人民醫院揭牌?？h人民醫院暨青島大學附屬醫院海南分院“一站式服務中心”和“互聯網醫院遠程會診中心”正式掛牌，遠程醫療技術的配備引進以及全新辦事服務窗口的正式運行，標志著陵水醫療衛生事業邁上了新臺階。通過強化醫療機構基礎設施建設，改善服務環境，提高醫療服務水平，基層醫療衛生機構標準化建設率達89％。

（七）城市宜居環境持續改善，生態文明建設呈現新風貌

1.開展大氣污染防治。制定《陵水黎族自治縣大氣環境質量分級管控方案（試行）》，組建大氣環境質量分級管控工作專班，完成1臺固定式臭氧激光雷達系統建設。著力推進“六個嚴禁兩個推進”,推動我縣大氣環境質量取得明顯成效。開展碳達峰峰值測算和實現路徑研究，制定碳達峰行動方案，2021年我縣PM2.5小于14微克/立方米，與去年同期持平，空氣質量優良率為99%以上。

2.推進水污染治理工作。持續加強對入海排污口摸底排查工作，制定《陵水黎族自治縣進一步加強近岸海域入海排污口集中整治工作方案》，分類施策推進入海排污口整治，黎安港28#、29#等4個生活排污口已截污納管進先行試驗區污水處理廠處理。持續開展城鎮內河湖治理，加大城鎮內河湖治理力度，完成長水洋大排溝黑臭水體治理工作，2021年長水洋大排溝水質由劣Ⅴ類提升為Ⅳ類水質。

3.穩步推進禁塑工作。制定《關于開展禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品達標工作考核評估》等文件，順利完成第一季度省禁塑評估考核組考核。利用“6·5”環境日開展禁塑宣傳教育工作，廣泛動員社會力量積極參與、支持禁止使用一次性不可降解塑料制品。嚴厲打擊禁塑領域違法違規行為，主動檢查超市、餐飲店和農貿市場等經營戶，立案查處禁塑案件175宗，罰款18.34萬元。

總體來看，過去一年，全縣經濟社會發展既保持了“穩”、也實現了“進”，在新時代新征程展示了陵水發展新氣象新風貌，成績來之不易。同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟運行既穩中有進、也好中有憂：一是投資促發展的后勁有待加強。我縣大型產業項目儲備不足，招商簽約的產業大項目不多，投資項目體量較小，缺乏帶動作用強的龍頭項目。二是支撐高質量發展的要素條件還需進一步積累，以企業為主體、市場為導向的技術創新體系尚未完全建立，創新成果轉化還存在效率不高的問題。三是民生領域還有不少短板，教育、醫療、養老等公共服務供給與人民群眾期待還有一定的差距。針對這些問題，需要我們采取更加務實、精細、有力的措施加以解決。

二、2022年經濟社會發展思路和主要預期目標

2022年是海南自貿港建設和“十四五”規劃駛入快車道之年，陵水經濟社會發展面臨諸多有利條件：一是近年來經濟持續健康發展和產業結構調整不斷深入，特別是重點園區發展不斷成熟，為自貿港建設打下了堅實基礎；二是營商環境持續改善，全縣上下優化營商環境的思想認識高度統一，服務意識明顯提升，工作氛圍日益濃厚；三是國際教育創新試驗區逐步投入使用，陵水的影響力、號召力逐漸擴大。我們要抓住并用好陵水發展重要戰略機遇期，努力推動陵水實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

（一）2022年工作總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記“4·13”重要講話精神和中央12號文件、海南自由貿易港建設總體方案要求，堅持“穩字當頭、穩中求進”的工作總基調，全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，以改革創新驅動發展，以供給側結構性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，加強區域協調發展，全方位融入大三亞旅游經濟圈，全力建設國際教育創新試驗區，加快構建現代產業體系，統籌生態資源保護與利用，建立健全開放型經濟發展體制機制，凝心聚力做好“六篇文章”，致力打造“留學陵水”、“育種陵水”、“康養陵水”三張金名片，奮力譜寫美麗和諧陵水新篇章。

（二）2022年經濟社會發展主要預期目標建議

地區生產總值增長9.5%左右；工業增加值增長8%左右；固定資產投資增長9％左右；地方一般公共預算收入增長3％左右；社會消費品零售總額增長13%左右；城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長9.5%和10%左右；接待游客總數增長11%左右；旅游總收入增長15.5%左右；貨物進出口總額增長15%左右；服務進出口總額增長15%左右；外商直接投資增長15％左右；居民消費價格指數漲幅控制在3%以內；城鎮新增就業7000人左右；細顆粒物（PM2.5）年均值保持在13.5微克/立方米以下；研究與試驗發展經費支出9000萬元左右。

三、2022年經濟社會發展主要任務措施

圍繞2022年經濟社會發展思路和主要預期目標，我們要著力做好以下六個方面工作：

（一）推動營商環境持續改善，全力服務自由貿易港建設

1.加快推進行政審批改革創新。深化“證照分離”改革，結合實際，對標先進地區探索創新，加快推動“三優一提”攻堅行動落地，進一步創新便民利企審批制度，探索更多適合我縣的審批工作亮點。繼續完善政務服務“零跑動”辦理機制，完善政務服務事項標準化建設，在已完成縣級標準化的基礎上繼續向鄉鎮延伸，加大“不見面審批”宣傳力度，引導群眾不見面辦理。

2.深化重點領域改革。繼續推進農業綜合水價改革、非居民水價超定額累進加價制度等價格改革工作。推進信用體系建設，加大信用信息歸集力度，強化誠信宣傳教育，構建守信激勵和失信懲戒機制。推進《優化營商環境條例》貫徹實施，加快轉變政府職能，持續深化“放管服”改革，推動營商環境明顯改善。

3.實施產業招商行動計劃。抓緊落實產業招商引資工作，落實自由貿易港優惠政策，吸引有潛力的企業入駐。立足“三張金名片”開展專題招商行動，完善產業開放發展的支持政策、產業發展的相關基礎設施、區域公共服務配套，為吸引投資打造優越環境。創新招商引資方式，強化行業主管部門中介招商、以商招商、“走出去”招商等，全力做好招商引資。

（二）持續構建現代化產業體系，全力推動經濟高質量發展

1.推動主導產業做大做強。全力推進黎安國際教育創新試驗區、南平健康養生產業園項目建設，吸引優質項目落地投產，推動熱帶高效農業、旅游等重點產業聚集發展，培育“留學陵水”“康養陵水”品牌。推進農業品牌建設，加快農產品加工業布局，延長農產品產業鏈，推進國家南繁科研育種基地、水產南繁苗種等項目建設，逐步打造“育種陵水”金字招牌。

2.推進重點產業提質增效。緊抓自貿港科技創新和國際合作機遇，挖掘農業科技、數字信息、旅游業等特色產業，實現產業規模引領，力促縣域經濟體量新躍升。做好2022-2023年期間的國家全域旅游示范區復核迎檢工作，按照《國家全域旅游示范區驗收標準（試行）》，持續做好全域旅游示范區建設，將陵水打造成為國際旅游目的地。努力新增或提升至少2個A級旅游景區，新增或提升至少1個椰級鄉村旅游點。

3.高起點推進園區建設。貫徹落實“一園一策”政策，推動“項目進園區、讓園區說了算”，打造承接自貿港建設的重要平臺。充分利用自貿港優惠政策，以黎安國際教育創新試驗區、清水灣國際信息產業園等重點園區為載體，引進更多的境外教育、商務咨詢、技術推廣、數字信息、健康養生、金融服務等領域的機構和跨境平臺企業落戶陵水。

?? （三）深度挖掘投資消費潛能，全力激發經濟發展活力

1.實現有效投資穩定增長。對標自貿港建設要求，圍繞主要產業、大三亞旅游經濟圈建設、“五網”基礎設施、棚戶區和老舊小區改造等重點領域，抓好項目謀劃儲備工作。繼續落實好“按季抓、月跟蹤”機制，創新項目管理機制，加大推進項目建設。繼續開展項目督導及“三服務”工作，集中精力破解土地、規劃等影響項目推進的難點堵點問題，推動項目早開工、早建設、早投產，確保完成全年固定資產投資任務目標。

2.有效創新消費模式。舉辦一系列電商專題節慶活動、組織企業參加省內外宣傳推介活動，以“走出去”營銷和本地營銷相結合，以“線上購”和“線下銷”相結合，為農戶推介和銷售農產品。兌現《陵水黎族自治縣網銷本地農產品獎補措施》和《陵水黎族自治縣網銷本地農產品快遞運費獎勵措施》，鼓勵本地網商發展，拓寬農產品線上直銷渠道。

3.高質量發展外向型經濟。繼續推進完成口岸查驗基礎設施建設，確保順利通過國家驗收，推動口岸發展。探索將旅游業、現代服務業和高新技術產業等三大產業的境內服務貿易與跨境服務貿易有機結合起來，結合黎安國際教育創新試驗區的有利資源，大力發展服務貿易。

（四）全面提升城鄉協作水平，推進城鄉區域協調發展

1.推動信息化與城市管理深入融合。按照智慧城市發展要求，整合服務內容，拓展服務渠道，創新服務模式，深入推進與居民生活密切相關的公共服務信息化。加快“智慧陵水”建設，構建智能高效的基礎設施體系，全面提高現代化城市管理水平，加快建成以人為本、智能高效、低碳綠色、彈性適應的現代化城市運行管理體系。

2.扎實推進鄉村振興。進一步優化種養殖結構，推動漁業往岸上走、往深海走、往休閑漁業走。發展壯大農村集體經濟，推動農業規?；?、標準化、綠色化和品牌化生產，提升陵水特色高效農業競爭力。繼續做好農村“三塊地”改革，加強鄉村規劃的引導作用，有序推進民宿、共享農莊建設，打造鄉鎮旅游品牌，推動農村一二三產融合發展。加快新型城鎮化發展步伐，加大三灣地區的輻射作用，逐步帶動周邊鄉鎮發展。

3.提升基礎設施的網絡效應。著眼于發揮網絡效應和整體功能，把基礎設施功能和作用充分發揮出來。加快綜合交通體系建設，優化陵水高鐵站周邊區域開發建設，打造對外聯系綜合樞紐。加速建設城鄉一體化公共交通體系建設，織密中心城區及重點地區的公交網絡。完善供水和防汛設施，提高供水安全保障能力。加快推進骨干河道疏浚，緩解城鎮內澇狀況。

4.加快推進土地征收成片開發。編制我縣土地征收成片開發方案，將黎安教育創新試驗區、英州鎮萬安片區、英州鎮龍嶺片區、英州鎮信息產業園、三才鎮南片區、光坡鎮香水灣片區納入土地征收成片開發范圍。

（五）加快生態文明建設，增強持續健康發展能力

1.加快生態文明制度建設。構建自然資源資產負債表，建立體現生態文明要求的目標體系、考核機制，完善生態補償機制。加強環境監管執法，對造成生態環境損害的責任者嚴格實施追償制度，完善環境監管執法體制。大力推進“碳達峰”和“碳中和”工作，加快實現生產和生活方式綠色變革，推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上。

2.加強資源節約集約利用。持續優化能源消費結構，削減煤制品消耗量，提高天然氣等清潔能源比重，推廣充電基礎設施建設，擴大新能源車輛使用。加強重點耗能行業和單位監管，加大節能技術改造，促進節能技術廣泛應用。加快土地二次開發，將土地利用的重心轉向盤活存量，完善產業用地收儲政策。

3.強化生態環境保護。持續推進環境污染治理，滾動實施“藍天、凈土、綠水”三大保衛戰，加強能源、產業、交通、農業、生活等重點領域整治。全面實施“禁塑”令，不斷完善固體廢物處置，逐步建成“一主多點”的末端處置設施，建立生活垃圾投放、收運、處理的全過程分類系統。加快重點地區的公共綠地建設，建設濱河帶狀生態公園。

（六）著力保障民生事業發展，提升群眾獲得感和幸福感

1.加強社會服務和保障。組織困難群眾排查，加強低保動態管理，強化臨時救助，對急難型貧困家庭開展“先行救助”并適當提高救助額度。全力做好企業用工需求和群眾就業保障服務，確保全年實現城鎮新增就業7000人，農村勞動力轉移就業8000人的目標。加快推進老縣委安居型商品住房項目（二期）、北斗安居型商品住房項目、明月安居型商品住房項目、桃源安居型商品住房項目、陵江東路片區棚戶區改造項目（二期）等項目建設，加大保障性住房供給。

2.建設高質量教育體系。全面推進‘縣管校聘’工作，探索校長職級制改革，加強校長教師城鄉定期交流輪崗，逐步建立退出機制。實施“中小學生核心素養提升工程”，建設高質量教育體系。優化教育布局，集中教育資源，實施“內外聯動”托管幫扶工程。積極推進陵水中學新高中部建設和陵水中學創建省一級學校工作。

3.提升醫療服務質量。繼續推進縣新中醫院、縣第二人民醫院嶺門院區項目建設。重點加快縣人民醫院新院區建設，加快實施一縣一院建設工程和推進縣人民醫院、縣第二人民醫院創三級。推進鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）改造建設工作，提升基層醫療服務水平。完善緊密型縣域醫療衛生共同體建設，鞏固“三醫”聯動綜合改革成果，加快建設以促進健康為導向的創新醫保制度。

4.優化社會管理機制。把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治縣各方面，深入推進法治政府、法治社會建設。全力以赴做好消防安全宣傳教育工作，達到“人人受到教育、強化意識、掌握基本消防技能”的目標。落實應急管理工作考核任務，推進應急管理體系信息化建設。做好雙擁共建工作，加強全民國防教育，努力營造全社會尊崇軍人的濃厚氛圍，持續鞏固軍政軍民團結。

各位代表，海南自貿港建設的使命催人奮進，2022年我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督和支持下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把解放思想和實事求是有機統一起來，既大膽探索又腳踏實地，為實現我縣經濟社會健康可持續發展而努力，為全面建設海南自由貿易港而拼搏。

附件1：2022年陵水縣經濟社會發展主要指標預期表

附件2：陵水縣2022年征地成片開發項目情況表

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