今年以來，我縣貫徹落實自貿港總體方案，認真應對“三個大考”，答好“三張答卷”，持續加大超常規舉措，經濟社會發展經受住了前所未有的考驗，固投止負轉正，經濟運行逐月向好。

一、主要經濟指標運行情況

經省統計局統一核算，2020年第三季度全縣生產總值129.3億元，按可比價格計算，同比增長2.0%，降幅比上半年收窄1.8個百分點。按三次產業劃分，第一產業增加值36.23億元，增長2.9%；第二產業增加值20.18億元，下降9.6%；第三產業增加值72.9億元，增長5.2%。

（一）農業生產穩中有進

累計到目前全縣農業總產值60.83億元，增長3%。增加值35.3億元，增長2.7%。其中瓜菜播種面積138315.41畝，同比下降3.5%，產量181774.43噸，同比增長2.8%。水果收獲面積117438.1畝，下降1.8%，產量107838.77，同比下降27.3%。目前陵水縣農業產值35.31億元同比下降-1.21%，其中谷物1.73億元同比增長25.93%、蔬菜132287.9萬元同比增長4.42%、水果16.12億元同比下降-4.94%。漁業因為環保整治對規?；B殖、深海網箱的影響：主要影響是隨著新村港、黎安港養殖漁排整治拆除工作的不斷推進，在此期間，我縣共拆除養殖漁排167戶，養殖面積 8萬余平方米。預計今年漁業將會大幅度下降。畜牧業穩發展逐漸恢復。累計到目前全縣生豬出欄17585頭，家禽出欄73.1862萬只。累計到目前全縣畜牧業產值已經有1.93億元同比下降-45.65%。預計今年年底全縣生豬將會恢復往年水準。

（二）工業生產降幅明顯收窄

第三季度全縣規模以上工業總產值2.6億元，同比下降20%，降幅比二季度收窄10個百分點。其中，燃氣生產和供應業同比增長7.5%%；水泥制品制造業同比下降64.3%；建筑用石開采同比增長56.3%。三季度全社會用電總計73945.208。

但全縣工業經濟結構單一，主要靠混凝土、礦業等行業拉動，整體工業經濟受市場波動影響較大。2萬千瓦時，下降0.42%。

（三）旅游市場逐步復蘇。

隨國內疫情防控形勢持續向好，游客出游意愿提升，我縣積極發展旅游新業態，助力重振旅游市場。三季度，全縣接待過夜游客190.13萬人次，同比下降47.44%。其中，過夜游客121.34萬人次，同比下降36.72%；一日游游客人數68.79萬人次，同比下降59.53%。旅游總收入14.61億元，同比下降41.34%。

（四）固定資產投資增速止負轉正。

2020年三季度全縣固定資產投資完成105.1億元，同比增速8.3%，較一季度提高36.5個百分點，二季度提高15.2個百分點。其中非房項目完成投資41.6億元，同比增速28.7%，占固投總量39.86%，較一季度提高77.9個百分點，二季度提高29.8個百分點；房地產項目完成投資63.18億元，同比下降2.0，占固投總量60.14%，較一季度提高17個百分點，二季度提高8.4個百分點。從前三季度固投完成情況來看，雖然非房項目較前兩季度增速明顯，但是房地產項目投資額占比仍很大，依然是全縣經濟增長的重要組成部分。

2020年三季度民間投資完成21.16億元，同比增速91.84%。按照構成分類來看，建筑安裝工程完成投資299924萬元，同比增速11.67%，設備工器具購置完成投資12363萬元，同比下降16.53%，其他費用完成投資83068萬元，同比增速60.82%。1-9月投資增速自2018年4月份以來首次實現正增長。

按照行業分類來看，第一產業投資同比增速370.13%，第二產業投資同比下降69.9%，第三產業投資同比增速35.99%，其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資同比增速498.76%，科學研究和技術服務業投資同比237.51%，水利、環境和公共設施管理業投資同比增速13.93%，教育投資同比下降51.5%，衛生和社會工作投資同比下降20.48%，文化、體育和娛樂業投資同比90.51%。

（五）消費市場明顯回暖

三季度全縣實現社會消費品零售總額23.14億元，同比增長-9.3%。從地區分布看，城鎮完成額18.72億元，同比增長-9%；鄉村完成額4.42億元，同比增長-10.5%；從消費形態看，餐飲收入完成額4.44億元，同比增長-18.1%；商品零售完成額18.70億元，同比增長-6.9%。

按單季度來看，第一季度 59680萬元，同比增長 -29.3%，第二季度 79884萬元，同比增長 -4.8%，第三季度92010萬元 ，同比增長 6.0%。

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二、主要工作措施及成效

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（一）精準施策助企業復工復產，落實“六?！?、“六穩”任務。制定了《支持中小微企業和個體工商戶應對疫情共渡難關》、《支持企業復工復產的九條措施》等政策措施，全面部署項目復工、企業復產等一系列工作，生產生活秩序基本恢復正常。截至9月末，累計新發放貸款5.96億元，惠及企業23家。投放1.53億元支農、支小再貸款，及時為企業注入“金融活水”，助力企業穩產保供。發放城鄉低保1485.05萬元。發放穩崗返還款項623.84萬元，惠及職工企業417家、1.59萬人；發放失業保險金170.8萬元，惠及1035人。累計舉辦就業招聘活動10場，現場與企業達成就業意向1208人。全力做好“一抗三?！惫ぷ?，穩定農產品的有效供給、擴大農產品銷售，完成發放冬季瓜果菜應急補貼318萬元。采取“常年大棚生產+露天規?；a”模式穩步推進“菜籃子”建設，全縣常年蔬菜基地面積4056.28?畝,葉菜類種植面積占85%以上。有序開展生豬復養工作，投入2000多萬元支持養殖企業、合作社升級改造養殖場，全縣現有生豬存欄44811頭，出欄72716頭，已復養生豬規?；B殖場7家、生豬養殖小區20家。9月底，我縣豬肉、禽肉、蔬菜均價相較于2月初下降20%左右，牛羊肉均價下降10%以上。抓實糧食生產，全縣完成糧食播種面積14.76萬畝，其中早稻種植8.36萬畝，晚稻種植5.93萬畝，為糧食生產安全奠定了良好基礎。

（二）三產帶動效應提升，經濟增長由降轉升。上半年出臺實施的復工復產、綜合扶持、擴大投資、促進消費等各項政策成效顯著，有力地促進了各大行業的回升。地區生產總值連續五個月正增長，增速由一季度的-2.9%提升至2.0%，較上年同期提升0.1個百分點。農業增加值預計同比增長2.9%，增速較上年同期提升1.4個百分點；第二產業增速預計由一季度的-25.5%提升至-9.6%；服務業同比增長5.2%，增速較上年同期提升4個百分點。

（三）發展新業態新模式，社會消費持續回暖。圍繞國際旅游消費年活動，舉辦線上線下文化、藝術展覽、展演，開展文化惠民主題活動，舉辦文化體育藝術賽事、文體培訓、特色街區等主題活動，推出 “99元游陵水”優惠，赴客源地開展城市營銷推介，刺激旅文市場的繁榮，帶動旅文消費增長。成功舉辦2020年芒果采摘節、荔枝文化節等活動，通過“縣長來了”直播帶貨等方式，助力農產品宣傳推介。在全省“6.18”電子商務大型直播促消費活動中榮獲“直播帶貨王”、“最佳人氣獎”等獎項，實現電子商務交易9.1億元，網絡零售額5.6億元，位列全省第五。舉辦愛心扶貧集市活動41場次，帶動銷售超290萬元。前三季度，社會消費品零售總額增速由一季度的-29.3%回升至-9.3%。

（四）聚焦實體經濟，持續推進經濟更高質量發展。一是產業結構持續優化。前三季度，三次產業比重調整為28.02:15.61:?56.37，“十三五”以來服務業比重提高10.4個百分點。非房地產投資占總投資的比重由2019年底的30.9%提升至39.87%，較2019年底上升9個百分點，投資結構逐步改善。二是新興產業培育加速。出臺《陵水黎族自治縣互聯網產業發展專項資金管理暫行辦法》，助推互聯網產業發展。前三季度，在海南惠多多網絡科技有限公司、海南慧用工服務有限公司兩家互聯網平臺企業的帶動下軟件和信息技術服務業完成縣級稅收1.19億元，增長20.6倍,占稅收總額5.5%。三是產業園區建設加速。黎安國際教育創新試驗區建設一期于已開工建設，力爭2021年9月入駐辦學。南平健康養生產業園重點洽談項目15個，到園區實地考察企業7個。四是加強項目謀劃和精準招商，加快引進優質企業。今年以來，我縣共簽約項目13個，簽約總額13.08億元。其中高新技術產業項目3個，文旅產業項目1個，平臺經濟類項目8個，教育產業1個項目。

（五）財政收入超時序完成，民生支出持續加大。1-9月我縣加強非稅收入、耕地占用稅清繳征管力度，加快閑置資產處置，強化政府項目稅源管理，深挖財政收入，地方一般公共預算收入完成年度預算87.9%,快序時進度12.9個百分點。其中，非稅4.76億元，同比增長104.8%；稅收累計完成21.62億元，同比下降33.3%，較上半年提升7個百分點。地方一般公共預算支出累計完成56.21億元，增長16.6%,完成年度預算74.4%。教育支出、農林水支出、社會保障及就業支出、城鄉社區支出等10項民生支出投入41.24億元，占地方一般公共預算支出的73.4%，同比增長18.1%。其中，社會保障和就業、城鄉社區事務等八項支出共投入36.16億元，占地方一般公共預算支出的64.3%，同比增長4.0%；生態保護支出共投入4.33億元，占地方一般公共預算支出的7.7%，同比增長40.0%。

（六）營商環境持續優化，市場主體顯著增加。100%實現工改系統網上審批，社會投資工程建設項目審批時限壓縮到52個工作日。今年1-9月，我縣新增市場主體3888戶，較上年同期上升21.3%。其中，文化旅游服務業新增237戶，同比增長33.1%；互聯網信息產業新增444戶，同比增長53.6%；醫療健康產業新增153戶，同比增長11.7%；海洋產業新增17戶，同比增長17.6%。

三、經濟運行中需要關注的問題

盡管我縣經濟總體呈現回升態勢，但旅游業回升幅度較小，社會消費仍呈負增長，居民收入增長乏力，給經濟持續增長帶來一定壓力。

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（一）產業用地儲備不足。產業用地不足已成為制約我縣經濟發展的重要瓶頸。土地供應跟不上經濟發展的需求，有用地需求的產業項目落地慢，自貿港鼓勵的旅游業、現代服務業和高新技術產業方面的項目仍然較少，產業結構的持續優化缺乏項目支撐。同時，重大產業項目儲備較少，社會投資缺乏后勁。

（二）有效需求拉動力急待提高。社會消費需求未完全恢復，特別是旅游相關領域消費降幅仍高達41.3%，陵水旅游業恢復速度慢于全省平均水平，累計來陵旅游人數下降47.4%。一是沒有熱點購物中心、商場等，造成吸引外來消費能力不足，而本地消費群體分流分流至?？?、三亞等，二是網上購物對實體店的沖擊加大。

住宿餐飲業用電量下降百分15.23%，旅游人數嚴重下滑，住宿餐飲行業復蘇慢，灣區旅游酒店相對于縣城區域酒店受影響更大，營業收入下滑近一半。

（三）居民收入增長緩慢。我縣城鄉居民收入增速分別低于全年預期目標5.5、3.6個百分點，收入增長壓力較大。前三季度我縣城鎮居民工資性收入、經營凈收入占收入的比重分別為65.9%、14%，同比增長3.5%、0.7%，較上年同期分別回落5、7.9個百分點；農村居民工資性收入、經營凈收入占收入的比重分別為21.3%、67.5%，同比增長3.1%、2.5%，較上年同期分別回落4.2、5.2個百分點。1-9月全縣城鎮新增就業同比下降11.4%；農村勞動力轉移就業同比下降6.7%，新增就業人數較上年同期減少、待業時間延長是工資性收入增速下降的主要原因。受旅游接待人數大幅下降和社會消費整體回落的影響，城鄉居民的經營凈收入、財產凈收入水平增長緩慢。

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附表：2020年陵水主要經濟指標情況表????????????????????????????????????????????????

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