根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，特向社會公布2009年度本級政府信息公開年度報告。本報告所列數據的統計期限自2009年1月1日至2009年12月31日止。本報告的電子版可在“陵水黎族自治縣政府門戶網”(WWW.1ingshui.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問，請與陵水黎族自治縣政務公開領導小組辦公室聯系(地址:海南省陵水黎族自治縣人民政府辦公室;郵編:572400;電話:83322315;傳真:83322075;電子郵箱:  lszwgk@163.com)。

一、概述

推進政府信息公開是縣政府貫徹落實《條例》的重要舉措，是深入推行政務公開，轉變政府職能，實現管理創新，建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》(中國發<2005>12號)和《〈中華人民共和國政府信息公開條例〉》(國務院492號令)以及省政府、省政務公開協調領導小組的工作要求，我縣高度重視做好政務、事務等信息公開工作，在強化公開時間、深化公開內容、規范公開載體形式、建立和完善各項制度、加強基礎性建設等方面取得了新的進展。

二、主動公開政府信息情況

(一)公開的主要內容

1、管理規范和發展計劃

規范性文件方面，公開了縣政府規章和各類政府機關產生的規范性文件，如《陵水黎族自治縣土地交易管理辦法》、《陵水黎族自治縣城市環境衛生管理辦法》等。

經濟社會發展規劃、計劃及其進展和完成情況方面，公開了《陵水黎族自治縣人民政府關2009年人口和計劃生育工作的實施意見》、《2009年前三季度全縣生產總值完成情況》《十一五時期發展的主要目標》等，公開了2009年政府重點投資項目進展情況及農業、扶貧、旅游、住房保障等政府各項工作進展情況。

城市總體規劃、其他各類城市規劃以及土地利用總體規劃等方面，公開了《海南陵水土福灣椰樹林七星公館項目修建性詳細規劃》、《清水灣旅游度假區C區控制性詳細規劃》、《香水灣B區控制性詳細規劃(調整)》等。

2、與公眾密切相關的重大事項

影響公眾人身和財產安全的疫情、災情的預報、發生及其處理情況等方面，公開了有關旱情、汛情的預報及防范措施，手足口病、狂犬病等本縣甲乙類傳染病疫情等信息。土地征用、房屋拆遷方面，公開了房屋拆遷補償安置標準、房屋拆遷許可證、建設項目選址意見書辦理、農村宅基地審批等信息。公共衛生方面，公開了《醫療機構執業許可》等事項程序、醫療質量監管考核情況等信息。教育方面，公開了義務教育收費、教育費用減免等方面的政策和執行落實情況和公眾教育收費、招生考試等方面的信息。社會保障、勞動就業方面，公開了住房保障、城鎮失業保險、養老保險、下崗職工就業培訓等方面的信息。民政方面，公開了城鄉居民最低生活保障標準、五保供養標準和城市醫療救助標準、優撫對象醫療保障標準，低保戶、五保戶申請審批情況等信息。其它與社會公眾及企業密切相關的方面，公開了各項惠農補貼標準、“平安陵水”建設情況、火災隱患排查整治專項行動開展和治理工程建設突出問題、食品藥品等市場商品質量抽檢和處理情況及市民關注的物價、環境衛生整治等方面的信息。

3、公共資金使用和監督

重大城市基礎建設項目的公開招標、中標情況及工程進度情況方面，公開了群眾關注的城市道路、垃圾處理廠和污水處理廠、小妹水庫、廉租房和經濟適用房等項目建設的詳細情況，包括2009年政府計劃投資重點項目、建設工程招投標、工程建設管理等信息。政府財政預算、決算和實際支出以及審計情況方面，公開了2009年全縣財政預算收支執行情況等信息。

4、政府機構和人事

政府機關的管理職能及其調整、變動情況方面，公開了縣長、副縣長、縣長助理等縣政府領導的具體分工，政府部門的管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導人簡歷、人事任免等信息。公務員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結果，事業單位人事招聘等情況。

5、重大決定草案

公開了縣政府重點項目、重大工程等信息。凡是決定和實施事關經濟社會發展全局、事關人民群眾切身利益的重大事項，適時聽取部分人大代表及群眾意見。

(二)公開形式

1、互聯網

“陵水黎族自治縣政府門戶網”下設7個欄目，分別是:首頁、政務、市民、企業、招商、旅游、三農。公眾通過“政務公開”子欄目可以查閱縣政府直屬部門、縣政府直屬機構、垂直雙管單位的政府信息;通過“依申請公開”子欄目，可以向各政府機關提出政府信息公開申請，并查閱申請處理情況。2009年陵水政府門戶網站查閱政府信息有67180人次。

2、公共信息專欄

在縣政府政務公開欄及時將2009年全縣經濟社會發展情況等信息公開;在縣城各街道顯著位置、各單位辦公場所設立公共信息專欄，方便群眾及時了解相關信息。

(三)咨詢情況

全縣通過各種方式咨詢與政府信息公開有關的事務，有現場咨詢、電話咨詢、網上咨詢等。咨詢內容主要涉及住房保障政策、農業補貼、勞動就業、最低工資標準、交通管理、質量監督、食品安全、入學報考與招生、教育收費、土地征用和拆遷政策、城區建設規劃、市政道路建設等方面信息。

三、依申請政府信息情況

2009年沒有收到公眾向縣政府提出依申請的情況。

四、工作人員、政府信息公開收費及減免情況

工作人員情況。全縣從事政府信息公開工作的全職人員88人，做到了平均每個單位至少1人。

政府信息公開收費及減免情況。我縣未和公民、法人和其他組織收取任何與政府信息公開工作有關的費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。

全年未接到有關政府信息公開工作的舉報、投訴、行政復議或行政訴訟。

六、存在問題和下一步工作重點

(一)存在問題

一是個別單位認識不到位，政務公開工作缺乏主動性和積極性;一些單位以自我為中心、公開的內容不全面，針對性不強。二是查閱政府信息的形式單一。三是主動公開內容面較窄，公開內容有待拓展。

(二)下一步工作重點

一是加大宣傳和培訓力度。繼續加強對《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習和培訓，不斷增強各級政府、各部門以及有關企事業單位的公開意識，加強宣傳和普及力度，不斷提高公眾對政府信息公開的認識度。二是擴大政府信息公開渠道。增加公共查閱點提供政府信息。繼續抓好政府門戶網站的建設，在版面、欄目及內容等方面不斷提升，加強網上咨詢和依申請公開的辦理和答復。三是拓展公開內容。把主動公開作為政府信息公開的主渠道，擴大主動公開信息量。四是繼續加強調查研究和監督考核。結合《條例》的施行和本縣的實際情況，科學設置調研課題，制訂調研計劃，深入開展政務公開調研工作，研究解決好政務公開工作推進過程中的具體問題。進一步強化政務公開日常監督和年度考核，嚴格執行政務公開工作責任制和獎懲規定，確保政務公開工作真正落到實處并取得良好的實際效果。