根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，特向社會公布2011年度本級政府信息公開年度報告。本報告所列數據的統計期限自2011年1月1日至2011年12月31日止。報告的電子版本在陵水黎族自治縣人民政府門戶網站(www.lingshui.gov.cn)公布。聯系電話:0898-83322315。

一、概述

2011年，按照《條例》以及省政府、省政務公開協調領導小組的工作要求，縣政府高度重視做好政務、事務等信息公開工作，在強化公開時間、深化公開內容、規范公開載體形式、建立和完善各項制度等方面取得了新的進展。

二、主動公開政府信息情況

(一)公開的主要內容

2011年，縣政府及其直屬各部門、省管單位和各鄉鎮政府主動公開政府信息1511條。其中，概況信息16條，占1%;計劃總結類信息3條，占0.2%;法規公文類信息37條，占2.4%;工作動態信息993條，占65.7%;人事信息21條，占1.4%;財政信息15條，占1%;其他信息426條，占28.3%;各級行政主體行政許可和非行政許可均通過政府門戶網站、單位政務公開欄、宣傳欄、政務服務中心窗口等多種形式予以公開，內容包括行政許可和非行政許可辦事具體機構地點、程序步驟、條件、聯系方法、收費標準等，公開的政府信息主要包括以下內容:

1、規范管理

公開了縣政府規章和各類政府機關產生的規范性文件共9件，在城市建設方面，出臺了《縣城鄉園林綠化“綠色圖章”暫行管理辦法》、《陵水縣村集體經濟組織使用征地補償資金管理規定的通知》;在社會管理方面，出臺了《陵水縣重大疾病醫療救助資金管理辦法的規定》、《陵水縣惠民殯葬試點工作方案》、《陵水縣社會撫養費征收標準》等。

2、與公眾密切相關的重大事項

影響公眾人身和財產安全的疫情、災情，以及突發公共事件的預報、發生及其處理情況等方面，公開了有關旱情、臺風、水災的預報及防范措施、救災情況，手足口病、狂犬病等本市甲乙類傳染病疫情等信息。土地征用、房屋拆遷方面，公開了黎安主題公園、惠普科技園等重點項目征地拆遷補償標準、拆遷戶安置方案等信息。公共衛生方面，公開了醫療收費標準、醫療質量監管考核情況等信息。教育方面，公開了義務教育收費、教育費用減免等方面的政策和執行落實情況和公眾教育收費、招生考試等方面的信息。社會保障、勞動就業方面，公開了城鎮失業保險、養老保險、下崗職工就業培訓等方面的信息。民政方面，公開了城鄉居民最低生活保障標準、五保供養標準和社會救助標準，低保戶、五保戶申請審批情況等信息。

3、公共資金使用和監督

重大城市基礎建設項目的公開招標、中標情況及工程進度情況方面，公開了縣城路網改造、國家羽毛球訓練基地、鞍馬大橋、鳳凰機場陵水候機樓等項目建設的詳細情況，包括2011年政府投資重點項目計劃表、建設工程招投標、工程建設管理等信息。政府采購方面，公開了集中采購項目的目錄、采購限額標準、采購結果及其監督情況等信息。

4、政府機構和人事

政府機關的管理職能及其調整、變動情況方面，公開了縣長、副縣長等縣政府領導的具體分工，政府部門的管理職能、內設機構和直屬單位、人事任免等信息。公務員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結果，事業單位人事招聘等情況方面，公開了黨政領導干部選拔任用條件、程序和結果，全縣參照公務員管理事業單位核定報批情況、2011年中小學教師招聘錄用情況以及其它事業單位人員招聘錄用實施方案、招錄簡章等信息。

(二)公開形式

1、互聯網

“陵水黎族自治縣政府門戶網”下設7個子欄目，分別是:走進陵水、政務公開、網上辦事、公眾互動、招商引資、陵水旅游、三農服務。群眾通過“走進陵水”欄可以查閱縣級機關、鄉鎮政府主動公開的政府信息;通過“政務公開”欄，可以向先政府直屬部門提出政府信息公開申請，并查閱政府依申請公開信息處理情況等。2011年各政府機關政府信息公開專欄訪問量12698人次。

2、公共查閱點

縣檔案館、縣政務服務中心是全縣政府公開信息集中查閱點，為公眾提供主動公開的政府信息。2011年全縣共接待公眾查閱政府公開信息925人次。

3、新聞發布會

縣政府正在加緊研究制定新聞發布會和新聞發言人制度，建立健全以后，將根據實際需要主要圍繞經濟建設、社會事業、政府自身建設、城市建設和管理、文化體育及重大活動、環境保護、教育、衛生、節能減排、土地交易市場等社會公眾關心、關注的問題，發布重大政府信息等。

三、依申請公開、申請行政復議、提起行政訴訟和申述的情況

2011年，我縣未接到依申請公開政府信息的申請?？h政府未收到有關政府信息公開的行政復議申請，未發生任何針對各政府機關有關政府信息公開事務的行政訴訟和申訴。

四、工作人員及收費、減免情況

全縣從事政府信息公開工作的專兼職人員74人，做到了平均每個單位至少1人。全縣信息公開工作對于公眾的政府信息公開申請，縣政府部門一般都是免費提供相關資料，涉及收費的，嚴格按照國務院價格主管部門和財政部門制定的收費標準，對依申請提供政府信息收取復印、遞送等成本費用等。

五、主要存在問題

2011年，我縣貫徹實施《條例》，推進政府信息公開工作取得了較好的成效，不斷規范行政行為，促進了依法行政;增強了辦事透明度，提高了行政效能;改進了工作作風，提高了服務水平，進一步樹立了政府良好形象。但是，與國務院和省政府的要求相比，仍然存在較大差距:個別單位認識不到位，信息公開工作缺乏主動性和積極性;信息公開隊伍貫徹落實《條例》的整體能力不強;制度建設還需進一步完善;政府信息公開工作臺賬不夠完善、規范;信息公開平臺和載體建設有待繼續加強，縣檔案館和公共圖書館等公共查閱點的建設仍需繼續加強;等等。

六、下一步工作重點

1、加強政府信息公開業務培訓。2012年上半年，縣政府計劃舉辦一期全縣范圍的以《條例》和政府信息公開相關制度為主要內容的政府信息公開工作業務培訓，切實提高各單位信息公開工作人員貫徹實施《條例》的能力，進而促進全縣政府信息公開工作的扎實開展。

2、加快政府信息公開載體建設。繼續抓好政府門戶網站的建設，在版面、欄目及內容等方面不斷提升;進一步拓展政務服務中心在政府信息公開方面的平臺服務功能;繼續抓好檔案館等政府信息公開場所建設。

3、加快完善政府信息公開各項制度。近期要加緊建立政府新聞發言人制度、政府信息公開臺賬制度，進一步健全政府信息公開監督、考核、獎懲方面的配套制度，同時對公共企事業單位信息公開進行規范和完善。

4、結合《條例》的施行和本縣的實際情況，注重加強調研，研究解決好政府信息公開工作推進過程中的具體問題，使信息公開公開工作真正落到實處并取得良好的效果。