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| 名 稱： 陵水黎族自治縣人民政府關于印發《陵水黎族自治縣婦女發展規劃（2021—2030年）》和《陵水黎族自治縣兒童發展規劃 （2021—2030年）》的通知 | |||
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陵府〔2023〕43號
陵水黎族自治縣人民政府關于印發
《陵水黎族自治縣婦女發展規劃（2021—2030年）》和《陵水黎族自治縣兒童發展規劃（2021—2030年）》的通知
各鄉、鎮人民政府，縣政府直屬各單位：
《陵水黎族自治縣婦女發展規劃（2021—2030年）》和《陵水黎族自治縣兒童發展規劃（2021—2030年）》已經十六屆縣政府第24次常務會議同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
???????????????????????????? 陵水黎族自治縣人民政府
2023年2月24日
（2021—2030年）
為促進我縣婦女事業的發展，依照《中國婦女發展綱要（2021—2030年）》和《海南省兒童發展規劃（2021—2030年）》，依據《陵水黎族自治縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，結合我縣經濟社會建設總體要求和婦女發展實際，制定本規劃。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及省第八次黨代會精神，堅持黨對婦女事業的全面領導，堅持走中國特色社會主義婦女發展道路，貫徹落實男女平等基本國策，進一步發揮婦女積極作用，優化婦女發展環境，提高婦女權益保障水平，推動婦女全面發展，實現性別平等發展，推進婦女事業發展與國民經濟和社會中長期發展規劃同步協調發展，充分發揮婦女在我縣經濟建設和社會發展中的“半邊天”作用。
男女平等和婦女全面發展的制度機制更加完善，黨委領導、政府主責、婦女兒童工作委員會（以下簡稱婦兒工委）協調、多部門合作、全社會參與的格局更加鞏固。婦女在身心健康、科教文化、權益保護、經濟建設、社會事務參與和管理、家庭建設、社會環境等方面獲得更加平等、全面的發展。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。到2030年，全縣男女平等和婦女發展綜合水平取得實質性進展，婦女更好地擔負起新時代賦予的光榮使命，在全縣經濟社會高質量發展攻堅和海南自由貿易港建設中貢獻力量。
1.婦女全生命周期享有良好的衛生健康服務，婦女人均預期壽命延長，人均健康預期壽命提高。
2.孕產婦死亡率下降到10/10萬以下，城鄉、區域差距縮小。
3.婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識明顯提高。宮頸癌、乳腺癌綜合防治能力不斷增強。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。
4.生殖健康和優生優育知識全面普及，促進健康孕育，減少非意愿妊娠?；榍搬t學檢查率到2025年達到60%以上，到2030年達到70%以上。
5.減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。
6.婦女心理健康素養水平不斷提升。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。
7.普及健康知識，提高婦女健康素養水平。婦女健康素養水平到2025年達到30%以上，到2030年達到35%以上。
8.改善婦女營養狀況。預防和減少孕產婦貧血。
9.提高婦女經常參加體育鍛煉的人數比例，提高婦女體質測定標準合格比例。
10.健全婦幼健康服務體系，提升婦幼健康服務能力，婦女健康水平不斷提高。建設1所標準化婦幼保健機構。
1.健全保障婦女健康的制度機制。大力推進健康陵水建設，深入實施“健康陵水行動”和“人均預期壽命提升行動計劃”，健全政府主導、部門協同、社會參與、行業監管、科技支撐的婦女健康保障工作機制。統籌改革醫療、醫保、醫藥和監管體制，保障婦女獲得高質量、有效率、可負擔的醫療和保健服務。多渠道支持婦女健康事業發展。統籌推進婦幼保健等專業公共衛生機構建設，推進“互聯網+醫療健康”服務，保障婦女健康需求。
2.加強婦幼健康服務體系建設。努力構建與經濟社會發展水平相適應、與兒童健康需求相匹配、上下聯動、銜接互補的綜合性醫療衛生服務體系。加快實施縣人民醫院創三甲，打造縣域醫聯體龍頭。加強婦幼保健院、綜合醫院的婦產科、兒科標準化建設，營造溫馨、舒適的產房環境，提供以產婦為中心的人性化分娩服務。逐步增加對婦幼健康事業經費的投入，全面加強危重孕產婦救治中心建設，強化危重孕產婦救治保障。增加婦科、產科、兒科床位數量配置。強化縣、鄉鎮、村三級婦幼衛生服務網絡建設，完善基層網底和轉診網絡。推進基層醫療衛生機構標準化建設，完善120急救體系及疾病預防控制體系建設，實現十五分鐘醫療衛生服務圈全覆蓋。建立婦幼健康服務人才培養、引進、激勵機制，重點加強婦產科醫生、兒科醫生、助產士、婦幼保健等緊缺人才隊伍建設。加強復合型婦幼健康人才和產科、助產等崗位急需緊缺人才的培養使用。
3.加強婦女全生命周期的健康管理。圍繞青春期、育齡期、孕產期、更年期和老年期婦女的健康需求，健全健康管理模式。加強育齡期婦女生殖健康和孕產婦保健。堅持保健與臨床結合，為婦女提供健康教育、咨詢指導、篩查評估、綜合干預和應急救治等全方位的衛生健康服務。發揮多學科協作優勢，積極發揮中醫藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。加強監管，促進婦幼健康新興業態規范發展。
4.保障孕產婦安全分娩。提供生育全程基本醫療保健服務，規范基本公共衛生服務的孕產婦健康管理工作。持續推進高齡孕產婦等重點人群的分類管理和服務。全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產婦專案管理、危急重癥救治、孕產婦死亡個案報告和約談通報制度。有效運行危重孕產婦救治網絡，提高危急重癥救治能力，加大貧困危重孕產婦救助力度，確保得到及時、有效救治，確保高危孕產婦“發現一例、登記一例、報告一例、管理一例、救治一例”。加強孕情管理，建立健全縣、鄉鎮、村三級孕情監測體系，形成多層次的孕產婦管理防控網絡，孕產婦系統管理率達到90%以上。
5.加大宮頸癌和乳腺癌防治力度。全面開展婦女“兩癌”防治健康教育，提高婦女的“兩癌”防治意識和能力，宮頸癌和乳腺癌防治知識知曉率達到90%以上。加大專項資金投入，推進適齡婦女“兩癌”免費檢查項目，逐步提高婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋率。完善篩查診治銜接機制，提高早診早治率和診治質量，降低死亡率。促進35—64歲的婦女普遍接受高效宮頸癌篩查，宮頸癌患者治療率達到90%以上。開展適齡女生HPV疫苗免費接種。加強對困難“兩癌”患者的救助。
6.提高婦女生殖健康水平。全面普及生殖健康和避孕節育知識，倡導男女兩性增強性道德、性健康、性安全意識，減少意外妊娠以及性相關疾病傳播。開展產后和流產后避孕節育服務，創新育齡婦女避孕節育服務模式，提高安全、有效、適宜的避孕節育服務的可及性，預防非意愿妊娠。推進婚育“一站式”服務。加強地中海貧血篩查，阻斷重型地中海貧血。規范不孕不育癥診療服務。減少非醫學需要的人工流產。規范人類輔助生殖技術應用。
7.加強艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播防治。加大艾滋病防控力度，引導婦女主動了解艾滋病防治知識和相關政策，提高防范能力。加強對婦女感染者特別是流動婦女感染者的醫療服務，提高隨訪率。全面落實預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預措施，提高孕早期檢測率，降低母嬰傳播率。為孕產婦提供艾滋病、梅毒和乙肝的檢測與咨詢，孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達到98%以上，艾滋病、梅毒孕產婦感染者治療率達到95%以上。開展HIV感染孕產婦所生兒童的HIV早期診斷檢測和抗體篩查檢測。
8.促進婦女心理健康。健全心理健康服務網絡，推動精神（心理）?？崎T診建設，提升醫療機構心理健康服務能力，加強婦女心理健康教育與指導、心理疾病篩查與轉診服務。開設心理健康講堂，普及婦女心理健康、精神疾病預防等知識，引導婦女掌握基本的情緒、壓力管理調試方法，預防抑郁和焦慮等心理問題。強化心理咨詢和治療技術在婦女保健和疾病防治中的應用。
9.提升婦女健康素養。大力開展“健康中國行”“互聯網+精準健康科普”“健康巡講”等活動，深入實施健康知識普及行動。開展健康知識進校園活動，增強中小學女生健康意識和水平。規范發布婦女健康信息，引導婦女掌握身心健康、預防疾病、科學就醫、合理用藥等知識技能。引導婦女主動控制煙草危害、拒絕酗酒、遠離毒品。引導婦女積極投身愛國衛生運動，養成文明健康生活方式。
10.提高婦女營養水平。貫徹落實《海南省國民營養計劃（2018—2030年）實施方案》，持續開展營養健康科普宣傳教育，普及營養健康知識。開展孕產婦營養健康與合理膳食指導，提高孕產婦營養健康素養。支持和促進母乳喂養。加強孕產婦地中海貧血篩查。實施農村地區營養干預行動，積極引導圍孕期婦女加強含葉酸、鐵在內的多種微量營養元素補充，降低孕婦貧血率。預防控制老年婦女低體重和貧血等營養相關慢性病。
11.引導婦女積極參與全民健身行動。完善全民健身公共服務體系，人均體育場地面積達到4.2平方米。強化婦女科學健身科普宣傳和指導服務，激發婦女健身積極性和主動性。引導婦女有效利用全民健身場地設施，積極參與全民健身賽事活動。結合地域特點和文化傳統，大力發展群眾基礎深厚、特色鮮明的傳統體育賽事活動。積極培育本土特色體育項目，傳承弘揚陵水少數民族傳統體育文化。
12.強化婦女健康服務的科技支撐。推進“互聯網+婦幼健康”，促進大數據、云計算、人工智能、計算機仿真技術等新技術在婦女健康領域的創新應用。將健康教育、健康咨詢、預防保健與疾病治療等納入一體化健康服務管理。鼓勵互聯網企業與醫療機構合作建立醫療網絡健康服務平臺。促進信息技術在婦女健康領域?？漆t聯體建設中的應用。鼓勵有條件的醫療機構建設婦女健康領域科研平臺。
1.加強思想政治教育，增進婦女對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同，引領婦女做偉大事業的建設者、文明風尚的倡導者、敢于追夢的奮斗者。
2.教育工作全面貫徹男女平等基本國策。
3.中小學性別平等教育全面推進，教師和學生的男女平等意識明顯增強。
4.女童平等接受義務教育，九年義務教育鞏固率到2025年提高到96%以上，到2030年提高到97%以上。
5.女性平等接受高中階段教育，高中階段教育毛入學率到2025年達到并保持在94%以上，到2030年達到95%以上。
6.女性接受職業教育的水平逐步提高。
7.大力培養女性科技人才。男女兩性的科學素質水平差距不斷縮小。
8.促進女性樹立終身學習意識，女性接受終身教育水平不斷提高。
9.女性青壯年文盲基本消除。女性平均受教育年限不斷提高。
1.面向婦女廣泛開展思想政治教育。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，促進婦女更加堅定理想信念，不斷厚植愛國情懷，把個人理想追求融入黨和國家事業大局。充分發揮學校教育主陣地作用，將思想價值引領貫穿于教育教學及管理全過程和校園生活各方面，融入學校黨組織、共青團、少先隊各類主題教育和實踐活動。充分發揮愛國主義教育基地和國防教育基地的思想政治教育作用。
2.全面貫徹落實教育領域性別平等政策。增強教育工作者自覺貫徹男女平等基本國策的主動性和能動性。將男女平等基本國策落實到教育法規政策和規劃制定、修訂、執行和評估中，落實到各級各類教育內容、教學過程、學校管理中。在師范類院校課程設置和教學、各級各類師資培訓中加入性別平等內容。
3.推動學校廣泛開展性別平等教育。適時出臺性別平等教育工作指導意見。加強中小學及各類教師隊伍的性別平等意識培訓，推動因地制宜開發性別平等課程。促進性別平等教育融入學校教學內容、校園文化、社團活動和社會實踐活動。探索構建學校教育、家庭教育、社會教育相結合的性別平等教育模式。
4.保障女童平等接受義務教育的權利和機會。加大教育法、義務教育法的宣傳力度，督促法定監護人依法保障女童接受義務教育。采取有效措施，確保義務教育階段女童不失學輟學。為學業困難女童提供支持，保障農村留守女童、進城務工人員隨遷女童以及殘疾女童的受教育權利和機會。提高女童義務教育鞏固率。
5.提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是農村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權利和機會。鼓勵普通高中多樣化有特色發展，滿足女性全面發展和個性化發展需求。有針對性地開展學科選擇和職業生涯規劃指導，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對女性學業和職業發展的影響。實行專項財政補貼，為困難家庭女生、殘疾女生提供支持。
6.促進女性接受高質量職業教育。完善學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系，支持女性獲得職業技能等級證書，培養復合型技術技能女性人才。推進職普融通，促進高中階段職普協調發展，實現高等職業教育規模和質量雙提升。優化專業設置，提供多種學習方式，組織女職工參加各類學歷、技能培訓，擴大女職工接受職業學校教育和培訓的覆蓋面。鼓勵用人單位依法加大對女職工技能培訓的投入。
7.大力提高女性科學素質。開展女性科學素質提升專項行動，利用現代信息化手段，加大面向女性的科學知識教育、傳播與普及力度。倡導女科學家、優秀女科技人才進校園開展科普活動，發揮榜樣引領作用。培養女童科學意識。培養中小學女生科學興趣、創新精神和實踐能力。鼓勵女大學生積極參與項目設計、社會實踐、創新創業、科技競賽等活動。深入實施農村婦女素質提升計劃，開展農村婦女職業技能鑒定和技能等級認定、農村電商技能人才培訓，舉辦面向女農民的技能大賽等，支持農村婦女參與農業農村現代化建設。
8.大力加強女性科技人才培養。鼓勵女生報考理工科專業、高科技專業學科。鼓勵引導女性從事科學和技術相關工作，積極參與創新創業科技競賽等活動。從政策上對女性科技人才參與繼續教育和專業培訓進行傾斜。鼓勵將符合條件的女性專家納入省級科技專家庫等科技評審專家庫。增加女性科技人才參與繼續教育和專業培訓的機會。
9.為女性終身學習提供支持。建立完善更加開放靈活的終身學習體系，提供多樣化的終身教育機會，不斷提高女性平均受教育年限。拓寬學歷教育渠道，滿足女性多樣學習需求。關注因生育中斷學業和職業女性的發展需求。擴大教育資源供給，為女性提供便捷的社區和在線教育。為就業重點群體中的女性勞動者提供有針對性的職業技能培訓。鼓勵職業院校、龍頭企業等積極參與和探索“學分銀行”建設，營造全民終身學習氛圍。
10.持續鞏固女性青壯年掃盲成果，加大普通話推廣力度。完善掃盲工作機制，加強國家通用語言文字教育，杜絕產生女性青壯年新文盲。普通話培訓向農村地區婦女和殘疾婦女等群體傾斜。深化掃盲后的繼續教育。
11.構建平等、尊重、安全、友善的校園環境。促進學校建立相互尊重、平等和睦的師生、同學關系，鼓勵學校設置生命教育、心理健康教育和防性侵、防欺凌、防性騷擾的相關課程或講座，提高女生的自我保護意識和能力。建立完善中小學校預防性侵未成年人工作機制。加強師德師風建設，履行查詢法定義務，對不符合條件的教職人員及時進行調整。
1.鼓勵支持婦女為推動經濟高質量發展貢獻力量，婦女平等參與經濟發展的權利和機會得到保障。
2.促進平等就業，消除就業性別歧視。就業人員中的女性比例保持在45%左右。促進女大學生充分就業。
3.優化婦女就業結構。城鎮單位就業人員中的女性比例達到40%左右。
4.促進女性人才發展。高級專業技術人員中的女性比例達到40%，促進女性勞動者技術技能水平提升。
5.保障婦女獲得公平的勞動報酬，男女收入差距明顯縮小。
6.保障女性勞動者勞動安全和健康。女職工職業病發病率明顯降低。
7.保障農村婦女平等享有土地承包經營權、宅基地使用權等權益，平等享有農村集體經濟組織收益分配、土地征收或征用安置補償權益。
8.鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強農村低收入婦女群體的可持續發展能力。
9.充分發揮婦女在鄉村振興戰略實施中的作用。
1.加大婦女平等參與經濟發展的保障力度。落實保障婦女平等獲得經濟資源、參與經濟建設、享有經濟發展成果的法律法規政策。加快完善社會保障體系，創新制度機制，激發婦女創造力，保障婦女在創業、職業發展、勞動報酬、職業健康與安全、職業退出、土地等方面的權益。持續落實積極的就業政策，保障女性就業合法權益。保障新業態從業人員勞動權益，為婦女充分參與經濟高質量發展創造有利條件。
2.消除女性就業性別歧視。全面落實消除就業性別歧視的法律法規政策，在制定、修訂地方性法規、政府規章和規范性文件（技術標準）時，關注女性特殊權益的需求，創造性別平等的就業機制和市場環境。構建和諧勞動關系，除法律規定不適合女性的工種和崗位外，防止在招聘錄用、調崗調薪、晉職晉級、職稱評定、離職解聘等環節出現性別歧視行為。督促用人單位加強就業性別歧視自查自糾，依法懲處用人單位和人力資源服務機構存在的就業歧視行為。加大勞動保障監察執法力度，依法查處用人單位發布或向人力資源服務機構提供含有性別歧視性內容的招聘信息的違法違規行為。
3.促進婦女就業創業。弘揚女性創業精神、宣傳女性創業典型，為女性創業提供資金支持、投融資渠道等方面的資訊與指導，完善促進女性創業的制度環境。健全公共就業服務體系，深化就業專項服務活動，促進婦女就業人崗對接。支持婦女參與新業態新模式從業人員技能培訓。支持女性科研人員投身科技創業。開展婦女就業創業知識培訓、印制宣傳物品、慰問單親貧困母親等活動。充分利用“三八”國際婦女節等主題日舉辦促進女大學生就業創業專場招聘會等專題活動。積極為農村留守婦女創業就業搭建平臺，持續發展鄉村旅游，扶持黎錦、黎陶、苗繡、椰雕等一批少數民族特色傳統手工藝品產業發展，積極探索“旅游+民族文化”發展模式。規范小額貼息貸款工作辦理程序，更好地以促進創業帶動就業，著力解決女性農民在創業過程中的資金瓶頸問題，引導和幫助婦女就地創業、返鄉創業。支持農村婦女發展農村電子商務。
4.促進女大學生就業創業。加強職業生涯規劃指導服務，引導女大學生樹立正確的擇業就業觀。完善落實就業創業支持政策，落實職業培訓、就業見習、就業援助等舉措，集中開展就業服務專項活動，拓寬女大學生市場化社會化就業渠道。持續把高校畢業生就業問題作為重中之重，深入實施高校畢業生就業創業促進計劃，鼓勵女大學生到基層、中小微企業或新經濟領域就業。支持女大學生創業，為畢業生優秀創業項目提供創業貸款、創業超市、創業課程、創業典型宣傳等幫扶。
5.改善婦女就業結構。健全終身職業技能培訓制度，面向城鄉女性勞動者，提供普惠性、均等化的終身職業技能培訓。加快構建適應勞動者和市場需求的職業培訓體系，切實抓培訓提技能促就業。結合我縣打造“康養陵水”名片、建設國際創新實驗區等重點領域的用工需求，圍繞重點產業發展需求，依托企業培訓中心、產教融合實訓基地、職業院校等，面向城鄉各類女性勞動者實施“特色勞務、精準培訓”，著力開設家務操持、老人陪護、母嬰護理等針對性強的工種，促進婦女高質量就業。逐步消除職業性別隔離，加大城鎮單位就業人員中的女性占比，縮小男女轉移就業差距。
6.加強女性專業技術和技能人才隊伍建設。強化政策法規保障，落實《關于支持女性科技人才在科技創新中發揮更大作用的若干措施》。支持女性科技人才投身我縣國民經濟和社會高質量發展以及海南自由貿易港建設，積極承擔科技項目、參與科技決策咨詢。完善女性科技人才和技術技能人才評價激勵機制，培養高層次女性科技人才。圍繞就業重點群體大規模開展職業技能培訓，全面提升勞動者技能水平和就業創業能力。加強培訓培養和典型宣傳，為女性專業技術人才成長營造良好環境。
7.縮小男女兩性收入差距。全面落實男女同工同酬，保障收入公平。促進女性對知識、技術、管理、數據等生產要素的掌握和應用，提高女性職業競爭力。督促用人單位制定實施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業發展和職務職級晉升通道。探索開展薪酬調查，動態掌握男女兩性收入狀況。
8.改善女職工勞動安全狀況。落實《女職工勞動保護特別規定》，強化用人單位安全主體責任，提高勞動保護和安全生產意識。加強女職工職業安全宣傳教育，提高防范職業病能力。將女職工勞動保護納入職業健康和安全生產監督管理范圍，加強對用人單位的勞動保障監察以及勞動安全和職業健康監督。督促用人單位加強對女職工經期、孕期、產期、哺乳期的特殊保護，落實哺乳時間和產假制度。督促用人單位加強職業防護和職業健康監督保護。
9.保障女職工勞動權益。督促用人單位規范用工行為，依法與女職工簽訂勞動合同，推動簽訂女職工權益保護專項集體合同。指導用人單位建立預防和制止性騷擾工作機制，完善相關執法措施。提升勞動人事爭議處理效能，落實“互聯網+調節仲裁”工作，加強基層調解組織建設，規范程序制度，提升仲裁機構辦案水平。推動有條件的勞動人事爭議仲裁機構針對女職工“孕期、產期、哺乳期”勞動爭議案件開設快辦綠色通道，切實維護女職工勞動權益。
10.為女性生育后的職業發展創造有利條件。構建生育友好型職場。加大對用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調崗、予以辭退、解除勞動（聘用）合同的懲治力度，推動落實生育獎勵假期間的工資待遇。為女性生育后回歸崗位或再就業提供培訓等支持。研究機構等用人單位探索設立女性科研人員生育后科研回歸基金。推動用人單位落實育兒假，鼓勵和支持母嬰室建設。支持有條件的單位為職工提供福利性托育托管服務。
11.保障農村婦女的各項經濟權益。依法落實農村婦女土地承包權、宅基地使用權，在確權登記頒證工作中確保農村婦女權益，特別是農村婚嫁、離異、喪偶等特殊婦女的土地權益。建立健全農村集體資產管理制度，規范農村集體經濟組織成員身份確認辦法，保障婦女在集體資產管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權利。保障進城落戶女農民的經濟權益。暢通經濟權益受侵害農村婦女的維權渠道。
12.支持脫貧婦女穩定增加收入。建立農村低收入人口幫扶機制。健全防止返貧動態監測和幫扶機制。支持脫貧地區發展特色產業，形成開發性和保障性并舉的農村低收入人口常態化幫扶格局。扶持發展適合城鄉低收入婦女自主發展的手工編織、農村電商等特色產業項目。通過致富帶頭人培育、幫扶車間建設和以工代賑等方式，優先吸納脫貧婦女參與，支持農村婦女就地就近就業、實現增收致富。
13.支持婦女積極投身鄉村振興事業和農業農村現代化建設。深入實施鄉村振興巾幗行動，大力開展現代農業示范基地、自貿港鄉村振興樣板區、農業綠色發展先行區、農村深化改革試驗區、巾幗農業科技創新示范基地建設。加強高素質女農民培育，面向全縣鄉村婦女開展教學培訓工作，引導女農民爭做鄉村工匠、文化能人、手工藝人、農技協領辦人和新型農業經營管理能手。
1.保障婦女參與社會主義民主政治建設和社會治理，提升參與水平。
2.中國共產黨女黨員保持合理比例。黨的地方各級代表大會代表中女代表占代表總數的比例一般不少于本地區女黨員占黨員總數的比例。
3.各級人大代表和常委會委員中的女性比例逐步提高。各級政協委員和常委中的女性比例逐步提高。
4.縣（鄉鎮）政府領導班子中的女干部比例逐步提高，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
5.縣（鄉鎮）政府工作部門領導班子中女干部比例逐步提高，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
6.各級各類事業單位領導班子成員中的女性比例逐步提高。
7.企業董事會、監事會成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應。
8.每個村（社區）“兩委”班子中至少有1名婦女成員，推動村（社區）婦聯主席進入村（居）民委員會班子。尤其要保證女性代表應當占村（居）民代表會議組成人員的三分之一以上，進一步提高村（居）民委員會主任、村（居）民委員會成員中的女性比例。
9.鼓勵支持女性參加社會組織、擔任社會組織負責人。
1.加大對婦女參與決策和管理的支持力度。破除制約婦女參與決策和管理的障礙，為婦女參與決策和管理創造制度性環境。加大培訓力度，提高各級領導干部貫徹落實男女平等基本國策的意識，把推動婦女參政納入重要議程，提出目標舉措。積極推動有關部門采取有效措施，不斷完善培養選拔女干部的政策機制，提升各級黨委、人大、政府、政協、黨政工作部門以及企事業單位、基層群眾自治組織和社會組織中的女性比例。
2.提高婦女參與社會事務和民主管理的意識和能力。在黨校開展女性領導干部政治素質和領導能力培訓。培養年輕女性的政治素養及參與決策和管理的意識。加大基層婦女骨干培訓力度，鼓勵婦女積極參與村（居）民議事會、理事會等自治組織，推進城鄉社區婦女議事會實現全覆蓋并有效運行。探索打造婦女網上議事平臺，引導婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協商。
3.重視發展中國共產黨女黨員。面向婦女深入開展思想政治教育工作，加深婦女對黨的認識，培養婦女對黨的感情，激發婦女入黨的政治意愿。加大發展女黨員工作力度，不斷優化黨員隊伍結構。在黨代表醞釀過程中，關注政治過硬、作風優良、敢于擔當、實績突出的優秀女黨員代表，確保黨員代表大會中女黨員代表保持合理比例。
4.提高人大女代表、政協女委員比例。落實人大代表選舉規則和程序，在選區劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環節，保障婦女享有平等權利和機會。重視從基層、生產一線推薦人大代表女性候選人，各級人大代表和政協委員中的女性比例逐屆提高。充分發揮人大女代表、政協女委員在發展社會主義民主政治和男女平等事業中的積極作用。
5.加大培養選拔女干部工作力度。貫徹落實黨中央和省委關于女干部培養選拔和配備的要求，做到應配盡配。明確女干部培養目標，培養忠誠干凈擔當的高素質專業化女干部。注重日常培養和戰略培養，突出專題培訓和實踐鍛煉，為女干部參加教育培訓、交流任職、掛職鍛煉創造條件和機會。注重從基層、生產一線培養選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門、關鍵崗位擔任領導職務。保障婦女在干部錄用、選拔、任（聘）用、晉升、退休各環節不因性別受到歧視。
6.推動婦女積極參與事業單位決策管理。培養選拔優秀女性專業技術人員進入決策管理層。重視在衛生、教育、文化等女性集中的行業提高決策管理層中的女性比例。促進事業單位職工代表大會中的女職工代表比例與事業單位女職工比例相適應。深化事業單位改革，確保婦女在崗位晉升、職員晉級、職稱評聘等方面享有平等的權利和機會。
7.推動婦女廣泛參與企業決策管理。深化企業人事制度改革，將女干部選拔配備納入國有企業領導班子和干部隊伍建設規劃，通過組織推薦、公開招聘、民主推薦等方式，促進優秀婦女進入企業董事會、監事會和管理層。促進企業職工代表大會中女職工代表比例與企業女職工比例相適應，支持女職工通過職工代表大會等形式參與企業民主決策、民主管理和民主監督。企業制定規章制度，對涉及女職工權益的事項，注重聽取工會女職工委員會的意見。
8.推動婦女積極參與城鄉基層社會治理。充分發揮婦女在城鄉基層治理中的積極作用，注重從女致富能手、經商務工女性、鄉村女教師女醫生、女社會工作者、女大學生村官、女退休干部職工等群體中培養選拔村（居）干部。完善基層民主選舉制度，積極鼓勵優秀婦女參與村（社區）黨組織和村（居）民委員會選舉，在村（居）“兩委”換屆工作中，通過提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補等措施，提高村（居）委會成員、村（居）委會主任中的女性比例。組織婦女積極參與村規民約、居民公約的制定修訂，開展協商議事活動。
9.發揮婦聯組織在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中的作用。支持婦聯組織履行代表婦女參與管理國家事務、經濟文化事業和社會事務的職責，強化婦聯組織參與民主決策、民主管理、民主監督，參與制定有關法規、規章和政策，參與社會治理和公共服務的制度保障。在制定有關促進男女平等和保障婦女合法權益的法規政策以及培養選拔女干部工作中，充分聽取婦聯組織意見和建議。
1.婦女平等享有社會保障權益，保障水平不斷提高。
2.完善生育保障制度。提高生育保險參保率。
3.完善醫療保障體系。婦女基本醫療保險參保率穩定在95%以上，待遇保障公平適度。
4.完善養老保險制度體系。婦女基本養老保險參保率提高到95%，待遇水平穩步提高。
5.完善失業保險和工傷保險制度。提高婦女失業保險和工傷保險參保人數，落實相關待遇保障。
6.健全分層分類社會救助體系。困難婦女的生活得到基本保障。
7.婦女福利待遇水平持續提高，重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。
8.建立完善多層次養老服務和長期照護保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養老服務，對失能婦女的照護服務水平不斷提高。到2030年底，鄉鎮范圍具備綜合功能的養老服務機構覆蓋率達到60%以上，培訓一批養老護理員，養老機構護理型床位占比達到60%以上。
9.加強對婦女的關愛服務，重點為有困難、有需求的婦女提供幫扶。
1.完善惠及婦女群體的社會保障體系。貫徹落實社會保險法和中共中央、國務院《關于深化醫療保障制度改革的意見》，推動制訂配套的法規政策，不斷健全社會保障制度，為婦女普遍享有社會保障提供制度保證。持續推動城鄉社會保險全覆蓋，支持靈活就業婦女參加相應社會保險，實現應保盡保。完善11個鄉鎮就業服務平臺建設，健全統籌城鄉的公共服務就業服務制度，為婦女廣泛提供政策咨詢、信息發布、職業介紹、職業指導等有針對性的公共就業服務。
2.完善覆蓋城鄉婦女的生育保障制度。落實生育保險生育醫療費用支付及生育津貼政策，鞏固提高生育保險覆蓋率。提高生育保險和職工基本醫療保險合并實施成效，推動參加職工基本醫療保險的靈活就業、新業態就業等婦女群體享受與其他參保職工同等生育醫療待遇。完善生育休假與生育保險制度，加強稅收、住房等支持政策，保障女性就業合法權益。妥善解決婦女在就業和領取失業金期間生育保障問題。加強城鄉居民生育醫療費用保障。
3.不斷提高婦女醫療保障水平。深化醫療保險支付方式改革，落實職工基本醫療、城鄉居民基本醫療、大病保險、商業補充保險、醫療救助政策，基本建成以基本醫療保險為主，醫療救助為托底，補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助共同發展的多層次醫療保障體系，為參保人構筑多道醫療防線。完善女職工醫療互助，發展對宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的商業保險。依托“互聯網+”和數字化優勢，全面提升商業補充保險參保理賠便利性。
4.促進婦女享有可持續多層次養老保險。堅持社會統籌與個人賬戶相結合的城鎮職工養老保險制度。健全城鄉居民養老保險政府代繳機制。深入落實城鄉居民基本養老保險待遇確定機制和基礎養老金正常調整機制，逐步提高城鄉居民基本養老保險待遇水平，促進婦女依法公平享有基本養老保險權益。加快發展企業年金、職業年金，加快推進落實機關事業單位養老保險制度改革工作。督促用人單位依法為包括女職工在內的全體職工及時足額繳納基本養老保險費，不斷增加婦女參加基本養老保險的人數。
5.保障女性失業保險權益。持續抓好就業失業常規數據報表統計，運用大數據技術提高數據信息的及時性、全面性和準確性。扎實推進失業預警工作，深入研究縣域經濟形式對就業的影響，建立和完善失業應急預案。逐步提高失業保險金待遇，深入推進失業保險統籌制度改革，實現失業保險基金統收統支。推進失業保險金與社會經濟發展同步的合理調整機制，確保各項待遇按時足額發放。加大防控失業風險力度，扎實推進援企穩崗“護航行動”和技能提升“展翅行動”，切實減輕企業負擔，支持企業不裁員或少裁員。督促用人單位為女職工辦理失業保險，提高女職工的參保率。保障符合條件的失業女職工按規定享受失業保險待遇。實施失業保險穩崗返還和技能提升補貼政策，強化失業保險防失業功能，支持女職工穩定就業。
6.擴大婦女工傷保險覆蓋面。健全工傷預防、補償、康復“三位一體”制度機制，改革并完善工傷保險統籌制度，推動實現工傷保險基金統收統支。推進新就業形態人員職業傷害保障試點，將新業態就業婦女納入保障范圍。推進工傷保險待遇與社會經濟發展同步的合理調整機制，確保各項待遇按時足額發放。督促用人單位特別是高風險行業單位依法為女職工辦理工傷保險，確保落實工傷保險待遇。
7.強化社會救助對生活困難婦女的兜底保障。創新“互聯網+社會救助”模式，加強對困難、疾病婦女的生活救助。積極發展服務類社會救助，推進政府購買社會救助服務，確保符合條件的婦女應救盡救。暢通和規范社會組織、社會工作者和志愿者等參與社會救助的途徑，鼓勵、支持慈善組織依法依規為生活困難婦女提供救助幫扶。依托救助信息平臺，加強信息比對，精準識別救助對象。
8.更好滿足婦女群體的社會福利需求。建立健全空巢、失獨、高齡失能等關愛服務機制，逐步提升婦女福利水平。完善殘疾人補貼制度，動態調整、合理確定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準，擴大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務供給。
9.保障婦女享有基本養老服務。大力發展普惠型養老服務，發展普惠性的老年健康醫療福利，加強康復護理救助等面向老年人的公共服務設施建設。優先發展社會養老，建立居家養老、機構養老、社區養老、村居養老等多元養老服務體系。鼓勵社會力量參與養老服務運營和管理。完善社區居家養老服務網絡，推進居家適老化改造和日間照料中心、長者飯堂等社區養老服務設施建設，鼓勵養老機構運營社區養老設施或者上門為居家老年人提供服務。堅持公辦養老機構兜底保障核心功能，重點為經濟困難的失能失智、計劃生育特殊家庭老年人提供托養服務，對符合特困供養條件的老年婦女做到應養盡養。支持鄰里之間的互助性養老。加大養老護理型人才培養力度，建設高素質、專業化的養老服務隊伍。鼓勵企事業單位健全延長退休年齡制度辦法，支持老年人繼續為社會做出貢獻。弘揚敬老風尚，重視老年人精神文化生活需求，積極推動老年人文教體育事業發展。
10.探索建立多層次長期照護保障制度。推進長期護理保險制度試點，將符合條件的失能婦女納入保障范圍，妥善解決其長期護理保障需求。鼓勵和支持長期護理服務機構和平臺建設，提高養老機構護理型床位比例和服務質量。培育為老年人開展家庭照護、健康咨詢、社會融入、心理疏導、文體娛樂等養老服務類社區社會服務機構，更好地滿足城鄉社區群眾養老服務需求。探索建立長期護理專業人才培養機制，為家庭照料者提供照護培訓、心理疏導等支持。
11.提高對婦女的關愛服務水平。對農村留守婦女進行摸底排查，建立完善以鄉鎮為單位的信息臺賬。重點為生活困難、殘疾、重病等婦女提供權益保護、生活幫扶、精神撫慰等關愛服務。積極為農村留守婦女創業發展搭建平臺、提供服務，實現農村留守婦女就地就近就業。支持農村留守婦女參與鄉村振興和家庭文明建設，在鄉村治理、鄰里互助中發揮積極作用。
1.樹立新時代家庭觀，弘揚愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。
2.建立完善促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策體系，增強家庭功能，提升家庭發展能力。
3.拓展支持家庭與婦女全面發展的公共服務。
4.注重發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。
5.充分發揮婦女在家庭生活中的獨特作用，弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風，支持婦女成為幸福安康家庭的建設者、倡導者。
6.倡導構建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關系，降低婚姻家庭糾紛對婦女發展的不利影響。
7.倡導和支持男女共擔家務，縮小兩性家務勞動時間差距。
8.支持家庭承擔贍養老人責任，不斷提升老年婦女家庭生活質量。
9.促進夫妻共同承擔未成年子女的撫養、教育、保護責任，為未成年子女身心發展創造良好家庭環境。
1.促進家庭成員踐行社會主義核心價值觀。加強教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成，倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結、綠色生態等家庭美德，引導家庭成員把個人成長融入我縣經濟社會高質量發展建設。
2.制定出臺促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策。推動生育政策與經濟社會政策配套銜接。大力發展公立型和普惠性嬰幼兒照護服務機構。完善幼兒養育、青少年發展、老人贍養、病殘照料等政策措施。增強家庭發展能力。
3.大力發展家庭公共服務。綜合運用土地、住房、財政、金融、人才等支持政策，擴大托育服務供給。加快完善養老、家政等服務標準，推動婚姻家庭及家庭教育指導服務普惠享有。通過政府購買服務等方式，引導社會力量開展家庭服務。健全城鄉社區綜合服務設施網絡，實現“15分鐘生活圈”、社區綜合服務設施全覆蓋。
4.推動家庭家教家風在基層社會治理中發揮重要作用。構建黨委領導、政府主導、部門合作、家庭盡責、社會參與的家庭建設工作格局。將建設好家庭、實施好家教、弘揚好家風納入基層社會治理體系以及基層社會治理評價考核內容。增進政府治理同社會調節、居民自治良性互動，以千千萬萬家庭的好家風支撐起全社會的好風氣。
5.充分發揮婦女在家庭生活中的獨特作用。深化實施“家家幸福安康工程”，鼓勵婦女帶領家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭、平安家庭、綠色家庭等創建活動，引導家庭參與“健康陵水”建設。提升家庭成員健康素養、環保素養和文明素養。
6.促進婚姻家庭關系健康發展。促進男女平等觀念在婚姻家庭關系建設中落實落地，反對一切形式的家庭暴力。推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚前醫學檢查、生育指導、婚姻家庭關系輔導等“一站式”服務。加強對廣播、電視、網絡等婚戀活動和服務的規范管理。推進婚俗改革，倡導健康文明、簡約適度的婚俗文化。抵制高價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、隨禮攀比等現象。
7.加強婚姻家庭糾紛預防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預防化解工作機制，發揮綜治中心和網絡化服務管理作用。積極推進婚前輔導教育服務平臺建設，建設縣級婚姻登記機構婚姻家庭輔導室（婚姻家庭糾紛調解室）。建立專兼結合、優勢互補、結構合理的人民調解員隊伍。搭建“互聯網+”糾紛預防化解工作平臺。
8.促進男女平等分擔家務。倡導夫妻在家務勞動中分工配合，共同承擔照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務等家庭責任，縮小兩性家務勞動時間差距。鼓勵用人單位支持夫妻共同履行家庭責任、共同分擔家務。推動家政服務業提質擴容增效。
9.提高老年婦女的家庭生活質量。強化家庭和子女履行贍養老人的主體責任，提升家庭照護能力，鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住。建立完善社區老年人關愛服務機制，探索“物業服務+養老服務”型居家、社區、機構相銜接的專業化長期照護服務體系。支持有條件的地區為失能失智老人家庭照護者提供“喘息服務”。發展銀發經濟，推進智慧健康養老，滿足老年婦女生活需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產權利。
10.增強父母共同承擔家庭教育責任的意識和能力。貫徹落實家庭教育促進法，促進父母共同承擔家庭教育主體責任。建立健全家庭教育指導服務體系，常態化、專業化開展家庭教育知識培訓和宣傳，引導家長掌握科學的家庭教育理念和方法。
1.提高婦女的思想政治意識，引導婦女積極踐行社會主義核心價值觀。
2.提升全社會的性別平等意識，推進男女平等基本國策宣傳教育進機關、進學校、進企業、進城鄉社區、進家庭。
3.健全文化與傳媒領域的性別平等評估和監管機制。
4.全面提升婦女的媒介素養，提高婦女利用信息技術參與新時代經濟社會高質量發展的能力。
5.提高婦女的生態文明意識，促進婦女踐行綠色發展理念，做生態文明建設的推動者和踐行者。
6.減少環境污染對婦女健康的危害。農村自來水普及率達到92%，農村生活污水治理率達到90%；建制鎮污水處理設施覆蓋率達到95%以上，提升城市集中式飲用水水源水質。
7.穩步提高農村衛生廁所普及率，城鎮公共廁所男女廁位比例標準化建設與實際需求相適應。農村生活垃圾無害化處理率達到100%，文明村和文明鄉鎮占比不少于60%。
8.婦女應對突發事件能力不斷提高，作用得到發揮，特殊需求得到滿足。
9.積極參與婦女領域的交流與合作。
1.加強對婦女的思想政治引領。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想引領婦女，發揮新時代文明實踐中心、主流媒體、婦女之家等陣地作用，推動理想信念教育常態化制度化，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，激發婦女的歷史責任感和主人翁精神，引導婦女聽黨話、跟黨走，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺踐行社會主義核心價值觀，做新時代自尊自信自立自強的新女性。
2.開展以男女平等為核心的先進性別文化宣傳教育。推動將男女平等基本國策納入黨校、教學計劃和干部培訓課程體系中。廣泛宣傳男女平等基本國策，落實消除全縣鄉村重男輕女現象，在中小學開展性別平等教育。在機關、學校、企業、村（社區）、家庭、社會組織中大力宣傳男女平等基本國策和優秀婦女典型，推動性別平等真正成為全社會的行為規范和價值標準。消除網絡媒體、影視作品、公共出版物中歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴、物化婦女形象等不良現象。
3.加強文化與傳播領域的性別平等評估、監管和培訓。完善傳媒監管機制，加強涉及性別平等內容的審核管理，吸納性別專家參與傳媒監測評估。加強網絡信息平臺管理，規范網絡名人和公眾賬號傳播行為。加強文化傳媒工作者和傳媒相關專業學生的性別平等培訓。
4.引導婦女提高媒介素養。開展面向婦女的媒介素養培訓和指導，提高婦女運用互聯網獲取知識和信息及提升網絡安全的意識和能力。重點幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網絡基本知識技能。鼓勵民間機構和企業等運用各類信息通信技術幫助邊遠地區婦女獲得信息和服務。
5.促進婦女共建共享精神文明創建和城鄉人居環境改善成果。鼓勵婦女積極參與城市文明建設，踐行文明健康生活方式和綠色生產方式。推進城鄉公共文化服務體系一體建設，鼓勵社會資本參與公共文化設施投資運營，創新實施文化惠民工程，引進團隊來陵水演出等。
6.充分發揮婦女在生態文明建設中的重要作用。提高婦女環境科學素養。加強禁塑、垃圾分類等生態文明社會宣傳，創建志愿者服務隊伍。支持婦女參與生態環境治理，促進婦女參與鄉村建設行動，引導婦女主動參與農村人居環境整治提升、農村文化發展、文明鄉風培育和鄉村社會治理，為加快建設“美麗陵水”貢獻力量。
7.持續改善婦女生活的環境質量。監測分析評估環境政策、基礎設施項目、生產生活學習環境等對婦女健康的影響。推進城鄉生活環境治理，開發利用清潔能源，全縣建成生活垃圾分類系統，全面推行生活垃圾分類和資源化利用制度，推進生活垃圾的減量化、資源化和無害化。推廣使用節能環保產品。
8.保障婦女飲水安全。推進城市集中式飲用水水源地規范化建設和農村自來水工程，完善集水務工程網、生態水系網、智慧信息網和管理服務網于一體的水利基礎設施網絡。科學劃定飲用水水源保護區，嚴格執行飲用水源保護各項管理制度，加強水源保護和水質監測，引導婦女積極參與水源保護，守護飲水安全命脈。加強水利基礎設施建設，實施農村供水提升保障工程，提升水資源優化配置能力。
9.加強符合婦女需求的衛生廁所建設。推進城鎮公共廁所改造，完善落實城鎮公共廁所設計標準，相應增加女性廁位占比。分類有序推進農村廁所革命，穩步提高衛生廁所普及率，強化農村廁所糞污治理、生活污水治理和畜禽養殖廢棄物資源化利用工作。推動旅游景區、商場、客運樞紐和服務區等公共場所建設第三衛生間。
10.在突發事件應對中重點關注婦女群體的特殊需求。在構建突發事件應急處置機制、編制應急預案時充分考慮婦女特殊需求，優先保障女性衛生用品、孕產婦用品和重要醫用物資供給。面向婦女開展突發事件預防應對知識、自救互救技能指導培訓。引導家庭儲備必要應急物資，全方位提高婦女的防范意識和自救互救能力。在應對突發事件中加強對有需求婦女群體的救助服務和心理疏導。
11.積極參與婦女事務的交流與合作。融入海南自由貿易港建設，整合我縣的區域、政策等優勢資源，積極參加婦女發展相關的交流與合作，吸收借鑒婦女領域的有益經驗，促進婦女發展交流互鑒，講好陵水婦女發展故事，宣傳陵水婦女事業發展成就。
1.全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，健全完善保障婦女合法權益的法律體系。
2.促進法規政策性別平等評估機制規范化建設和有效運行。
3.提高婦女尊法學法守法用法的意識和能力。充分發揮婦女在法治陵水建設中的作用。
4.深入實施反家庭暴力法，預防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力。為家庭暴力受害者至少提供1處緊急救助的臨時庇護場所。
5.嚴厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為。
6.提升預防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。
7.嚴厲打擊利用網絡對婦女實施的違法犯罪行為。
8.保障婦女在家庭關系中的財產所有權、繼承權，保障婦女對婚姻家庭關系中共同財產享有知情權和平等處理權。
9.依法為婦女提供公共法律服務。保障遭受侵害婦女獲得及時有效的司法救助。
1.把保障婦女合法權益落實到陵水法治建設的全過程。加大民法典、婦女權益保障法等法律法規的實施力度，加強執法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權益案件獲得公平公正處理。促進開展婦女權益保障領域的公益訴訟。將保障婦女權益相關內容納入基層社會治理、納入法治隊伍建設、全民普法規劃和群眾性法治文化活動，增強全社會男女平等的法治意識和法治素養。
2.健全地方性法規政策性別平等評估機制。明確評估范圍和標準，規范評估流程，細化評估指標。加強法規政策制定前研判、決策中貫徹、實施后評估的制度化建設。開展性別平等評估相關培訓，加強專業化隊伍建設，將男女平等基本國策落實到政策、法規、規章制定實施全過程各環節。
3.加強婦女法治能力建設。廣泛深入宣傳保障婦女合法權益的法律知識，發揮婦女在法治隊伍建設、全民普法規劃和群眾性法治文化活動中的重要作用。引導婦女尊法學法守法用法。鼓勵婦女多途徑參與立法、司法和普法活動，增強法治觀念，養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣，培養婦女法治素養和依法維權的能力。
4.加大反家庭暴力法的實施力度。健全完善預防、制止、救助、幫教一體化的反家庭暴力工作多部門合作機制，暢通部門信息共享渠道。加強社區網格化家庭暴力重點監控和預防排查，落實強制報告、緊急庇護、告誡、人身安全保護令等制度。完善家庭暴力發現、報告、處置機制，加強家庭暴力警情統計，加大接處警工作力度。建立反家庭暴力告誡制度，及時簽發人身安全保護令，提高審核簽發率。加強緊急庇護場所管理，提升庇護服務水平。為需要幫助的婦女提供法律咨詢、醫療救治、心理疏導等服務，加強對施暴者的法治教育、心理輔導和行為矯治。開展家庭暴力案件后續跟蹤回訪。
5.加大打擊拐賣婦女工作力度。完善落實集預防、打擊、救助、安置、康復于一體的反拐工作長效機制。深入實施反對拐賣人口行動計劃，打擊拐賣婦女犯罪團伙。重點整治買方市場，及時解救被拐婦女并幫助其正常融入社會。加強跨區域司法協作，堅決打擊拐賣婦女犯罪行為。
6.有效控制和嚴厲懲處強奸、猥褻、侮辱婦女的違法犯罪行為。開展形式多樣的防性侵教育，提高婦女的防性侵意識。建立完善重點人群和家庭關愛服務、婦女侵權案件發現報告、多部門聯防聯動、婦女權益輿情應對等機制。健全立案偵查制度，及時全面收集固定證據。及時清理淫穢色情信息。加強違法犯罪人員信息庫建設，建立健全涉性侵違法犯罪人員從業限制制度。加強對受害婦女的隱私保護、心理疏導和干預。
7.預防和制止針對婦女的性騷擾。加大對《中華人民共和國民法典》《女職工勞動保護特別規定》等法律法規的宣傳和落實。推動出臺防治性騷擾行為指南，探索多形式多渠道傳播防治性騷擾知識，提升婦女防范和制止性騷擾的意識和能力。明確公安、人力資源社會保障、應急管理、衛生健康、醫療保障等政府相關部門，以及工會、婦聯等群團組織對用人單位的監督，加強聯防聯控。發揮典型案例示范指引作用。推動機關、企業、學校等單位建立預防和制止性騷擾工作機制，預防和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾。
8.嚴厲打擊利用網絡對婦女實施的違法犯罪行為。加強網絡信息內容生態治理，建立常態化整治機制。嚴厲打擊利用網絡組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫，特別是強迫、引誘幼女和智障婦女賣淫。鼓勵群眾監督和舉報涉黃違法犯罪行為。依法打擊網絡信息服務平臺、生產者和使用者對婦女實施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強對網絡平臺的規范管理，保護婦女個人信息安全。嚴厲打擊采取非法網絡貸款、虛假投資、咨詢服務等手段騙取婦女錢財的違法犯罪行為。依法懲治利用網絡非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個人信息的違法犯罪行為。
9.維護婦女在婚姻家庭和財產等方面的平等權利。保障婦女平等享有家庭財產的占有、使用、收益和處分權利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產、子女平等繼承遺產的權利。保障夫妻對共同財產享有平等的知情權、處理權，在夫妻共同財產認定和分割時，切實保障婦女合法權益。離婚時，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權益，保障負擔較多家庭義務的婦女獲得補償、生活困難婦女獲得經濟幫助、無過錯婦女依法獲得損害賠償。
10.為婦女提供優質高效的公共法律服務。建設與陵水經濟社會發展相適應的全業務、全時空公共法律服務體系，將婦女作為重點服務對象，推進公共法律服務實體、網絡、熱線三大平臺深度融合發展，創新公共法律服務內容、形式和供給模式，統籌全縣法律服務資源，為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的公共法律服務。落實法律法規對婦女獲得法律援助的相關規定，提高婦女的法律援助知曉率，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權指導服務。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。
11.發揮婦聯組織代表和維護婦女合法權益的職能作用。支持婦聯組織健全聯合約談、聯席會議、信息通報、調研督查、發布案例等工作制度，推動保障婦女權益法律政策的制定實施。加強12338+12345并線服務建設，暢通婦女有序表達訴求的渠道。及時發現報告侵權問題，依法建議查處性別歧視事件或協助辦理侵害婦女權益案件，配合打擊侵害婦女合法權益的違法犯罪行為，為受侵害婦女提供幫助。
（一）婦幼健康保障項目。加快推進縣婦幼保健院機構標準化建設。依托海南省婦幼信息系統，完善縣、鄉鎮、村三級孕情管理體系，加強孕產婦妊娠風險評估和高危孕產婦專案管理，持續做好縣人民醫院危重孕產婦救治中心以及新生兒重癥救治中心建設。加強免費婚前保健服務的宣傳，提高婚檢覆蓋率與服務質量。推進全縣母嬰安全保障能力及制度、縣級公共衛生應急能力等建設，完善婚育一站式服務體系，健全產前篩查及診斷體系，開展新生兒免費先天性心臟病篩查服務，擴大實施地中海貧血篩診項目人群，繼續實施新生兒遺傳代謝病篩查、聽力篩查。
（二）推進宮頸癌和乳腺癌防治項目。扎實推進“兩癌”檢查項目城鄉統籌，加強人員培訓，規范檢查流程。完善“兩癌”篩查、診斷、風險評估和救助服務，開展適齡女生免費接種HPV疫苗工作。加強婦幼健康專業培訓，加強基層宮頸疾病?？崎T診建設，規范宮頸疾病治療，制定實施陵水縣宮頸癌消除行動計劃。
（三）女大學生就業創業促進項目。健全多部門、全社會參與的高校畢業生就業創業服務體系，強化培訓見習實習，提升女大學生就業能力。優化就業服務體系，完善就業培訓制度，健全促進創業培訓、創業服務、創業孵化的政策體系，政府設立創業投資基金，積極引導社會資本參與創業項目投資和平臺建設，全面推廣校企結合的“訂單式”培訓，促進高校女畢業生就業。實施積極的就業政策，加大人才創新創業支持，全面整合陵水國際教育創新試驗區、黎安海風小鎮和文黎景觀大道片區，打造產學研基地綜合體，促進女大學生創業創新。做好離校前后信息銜接，實現專項招聘活動常態化。加強崗位推薦、培訓指導、創業扶持精細化管理，推廣“創新人才+創業項目”引才模式，為有就業創業意愿的離校未就業女性畢業生提供就業創業機會。
（四）特色勞務品牌建設培育項目。加大婦女職業技能培訓力度，鼓勵院校開設家政服務相關專業、建立培訓基地，培養高水平婦女家政服務人才，打造具有國際水準的標準化、專業化家政服務品牌。通過政策宣傳、信息發布、職業指導等就業服務，鼓勵婦女勞動者就業創業，培育特色家政服務品牌。結合實施鄉村振興戰略，立足本地人力資源和傳統優勢，在持續推動我縣康養護理、老人陪護等特色勞務品牌建設基礎上，鼓勵婦女積極參與我縣開展“一縣一品”地方特色勞務品牌建設，打造婦女特色勞務品牌。
（五）心理健康教育項目。聯動各級政府部門的優勢和社會力量積極參與心理健康服務，在每年“5·25”心理健康日和“10·10”世界精神衛生日及新生入學、開學、畢業、升學、考試前后等重要時間節點，組織開展形式多樣的主題教育活動，加強心理健康宣傳教育。借助專業機構力量和手段，每年面向小學高年級、初中、高中學生開展一次動態監測。加強職業院校心理健康教育，提升職業院校學生心理健康水平。鄉鎮級以上精神衛生醫療機構全面建立學生心理危機轉介“綠色通道”，鼓勵綜合醫院開設精神（心理）科，縣（鄉鎮）設立心理援助熱線。
（六）家庭養老照護服務項目。全縣至少建1家以上省級醫養結合示范機構，每個鄉鎮至少有1個具備綜合功能的社區養老服務機構，加強老年康復醫院、護理院、臨終關懷機構和綜合醫院老年病科建設。增加老年病床數量，開展老年病、慢性病防治和康復護理，為老年人提供一站式服務，提高綜合醫院為老年患者服務的能力。推動基層醫療衛生機構按比例配備老年護理床位，積極開展老年人醫療、康復、護理、家庭病床等服務。強化基層醫療衛生服務網絡功能，積極推廣家庭醫生簽約服務。健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，鼓勵社會力量興辦醫養結合機構。培育社會護理人員隊伍，為居家老年人提供長期照護服務，為家庭成員提供照護培訓，探索建立從居家、社區到專業機構比較健全的長期照護服務供給體系。
（七）農村環境整治整體推進項目。建設一批農村人居環境整治整村推進示范村。完成一批農村滲漏廁所改造。完善農村生活垃圾收集點和可利用垃圾回收點布局，建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用中心，高標準建設生活垃圾焚燒發電項目。治理農村生活污水和黑臭水體，推動美麗宜居村莊創建。以農村供水現狀存在問題為導向，結合當地經濟發展狀況，合理確定規劃目標，采取新建、現有水廠管網延伸、改造配套等方式，加強水質、水量保障、運行管護等方面建設。到2025年，進一步提高農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率，保障農村婦女兒童飲水安全。
堅持黨的全面領導，把黨的領導貫穿于規劃組織實施全過程。完善落實黨委領導、政府主責、婦兒工委協調、多部門合作、全社會參與的規劃實施工作機制。縣政府負責規劃實施工作，婦兒工委負責組織、協調、指導、督促工作，婦兒工委辦公室負責具體工作。有關部門、相關機構和人民團體結合職責，承擔落實相應的目標任務。
加大規劃宣傳力度，努力營造有利于婦女發展的社會氛圍。各鄉鎮政府結合實際，制定本地區婦女發展規劃，將有關內容納入國民經濟和社會發展總體規劃，同時做好與相關專項規劃的銜接工作。強化培訓，提高政府有關部門、相關機構和人員實施規劃的責任意識和能力。各級政府有關部門、相關機構和人民團體采取有效舉措，確保各項目標任務如期完成。鼓勵社會各界廣泛參與規劃實施，著力提高婦女在參與規劃實施中實現自身全面發展的意識和能力。
將規劃實施納入政府議事日程，將規劃目標分解到責任單位并納入目標管理和考核內容，將實施規劃所需要的經費納入同級財政預算。縣財政設立婦女兒童發展專項資金，用于推動規劃實施和支持各地婦女兒童工作。動員社會力量，多渠道籌集資源，共同發展婦女事業。
對規劃實施開展年度監測、中期評估和終期評估。全縣各級婦兒工委設立監測評估領導小組，由同級婦兒工委及相關部門負責同志組成，負責監測評估工作的組織領導、監測評估方案的審批、監測評估報告的審核等。領導小組下設監測組和評估組。
監測組由全縣各級統計部門牽頭，相關部門負責規劃實施情況統計監測的人員參加，負責監測工作的組織、指導和培訓，制定監測方案和指標體系，收集、分析數據信息，向同級婦兒工委提交年度、中期和終期監測報告，編輯出版年度婦女統計資料等。監測組成員負責統籌協調本部門規劃實施監測、分析、數據上報、分性別分年齡指標完善等工作。
評估組由全縣各級婦兒工委辦公室牽頭，相關部門負責規劃實施的人員參加，負責評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案，組織開展評估工作，向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責統籌協調本部門規劃實施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關部門就婦女保護與發展中的突出問題開展專項調查、評估，結果可供中期和終期評估參考。
規范完善性別統計監測指標體系，根據需要調整擴充婦女發展統計指標，推動納入部門常規統計以及統計調查制度，加強部門分性別統計工作，推進分性別統計監測制度化建設。建立完善婦女發展統計監測數據庫，支持鄉鎮級婦女發展統計監測數據庫建設。統計監測評估工作所需經費納入財政預算。
陵水黎族自治縣兒童發展規劃
（2021—2030年）
為促進我縣兒童事業的發展，依照《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》和《海南省兒童發展規劃（2021—2030年）》，依據《陵水黎族自治縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，結合我縣經濟社會建設總體要求和兒童發展實際，制定本規劃。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及省第八次黨代會精神，堅持黨對兒童事業的全面領導，堅持走中國特色社會主義兒童發展道路，堅持和完善最有利于兒童、促進兒童全面發展的制度機制，落實立德樹人根本任務，優化兒童發展環境，保障兒童生存、發展、受保護和參與權利，全面提升兒童綜合素質，為陵水縣邁入經濟社會高質量發展攻堅克難和海南自由貿易港建設奠定堅實的人才基礎。
保障兒童權利的法律法規政策體系更加健全，促進兒童發展的工作機制更加完善，兒童優先的社會風尚普遍形成，城鄉、區域、群體之間的兒童發展不平衡問題明顯解決。兒童基本公共服務更加均等和可及，兒童福利保障更加普惠和優越，兒童生活的家庭和社會環境更加和諧友好，兒童的各項權利得到進一步保障，兒童思想道德素養和全面發展水平顯著提升。到2030年，兒童事業發展取得更為明顯的實質性進展，兒童整體素質顯著提高，兒童獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
主要目標：
1.覆蓋城鄉的兒童健康服務體系更加完善，兒童醫療保健服務能力明顯增強，兒童健康水平不斷提高。
2.普及兒童健康生活方式，提高兒童及其照護人健康素養。3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童健康管理率保持在90%以上。
3.降低各階段兒童死亡率，地區和城鄉差距逐步縮小。新生兒死亡率降至2.5‰以下。嬰兒死亡率到2025年降至3.5‰以下，到2030年降至3.0‰以下。5歲以下兒童死亡率到2025年降至5.5‰以下，到2030年降至5.0‰以下。
4.構建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，預防和控制出生缺陷。加強新生兒規范化訪視，新生兒訪視率保持在90%以上。
5.兒童常見疾病和惡性腫瘤等嚴重危害兒童健康的疾病得到有效防治。
6.適齡兒童免疫規劃疫苗接種率（以鄉鎮、街道為單位）保持在98%以上。
7.5歲以下兒童貧血率和生長遲緩率分別控制在10%和5%以下。兒童超重、肥胖上升趨勢得到有效控制。
8.兒童新發近視率明顯下降，小學生近視率降至33%以下，初中生近視率降至55%以下，高中階段學生近視率降至65%以下。0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率到2025年達到90%以上，到2030年達到92%以上。
9.重視兒童口腔保健和疾病預防，12歲兒童齲患率到2025年控制在30%以下，到2030年控制在25%以下。
10.增強兒童體質，中小學生國家學生體質健康標準優良率到2025年達到50%以上，到2030年達到60%以上。
11.增強兒童心理健康服務能力，提升兒童心理健康水平。
12.適齡兒童普遍接受性教育，兒童性健康服務可及性明顯提高。
13.促進城鄉兒童早期發展服務供給，普及兒童早期發育的知識、方法和技能。
策略措施：
1.優先保障兒童健康。將兒童健康理念融入經濟社會發展政策，兒童健康主要指標納入政府目標和責任考核。完善涵蓋兒童的基本醫療衛生制度，加強兒童醫療保障政策與公共衛生政策銜接。加大對兒童醫療衛生與健康事業的投入力度，支持農村地區兒童健康事業發展，逐步實現基本婦幼健康服務均等化。完善婦幼健康統計調查制度，推行“互聯網+婦幼健康”服務模式，完善婦幼健康大數據，加強信息互聯共享，實現兒童健康全周期全過程管理和服務的信息化、智能化。開展“兒童健康綜合發展示范縣”創建活動。
2.完善兒童健康服務體系。努力構建與我縣經濟社會發展水平相適應、與兒童健康需求相匹配、上下聯動、銜接互補的綜合性醫療衛生服務體系和公共衛生安全體系。加快實施縣人民醫院創三甲，打造縣域醫聯體龍頭。推進基層醫療衛生機構標準化建設，完善120急救體系及疾病預防控制體系建設，實現十五分鐘醫療衛生服務圈全覆蓋。統籌規劃和設置區域內兒童健康服務資源，到2025年，全縣每千名兒童兒科床位數達到2.2張，到2030年，床位增至3.17張。全縣至少建設1所標準化的婦幼保健機構，每千名兒童擁有兒科執業（助理）醫生達到1.12名。完善全科醫生制度，健全分級診療制度。支持醫師合理流動，完善“縣管鄉用”、“多點執業”制度。積極推行家庭醫生服務方式，完善村級（社區）衛生服務模式，提高村級（社區）衛生服務機構綜合服務能力。每所鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心至少配備1名提供規范兒童基本醫療服務的全科醫生，至少配備2名專業從事兒童保健的醫生。加快兒童醫學人才培養，落實兒科醫務人員薪酬待遇。
3.加強兒童保健服務和管理。加強兒童保健門診標準化、規范化建設，推進開展0—6歲視力、聽力、肢體、智力及孤獨癥等五類殘疾為重點的兒童殘疾篩查，對有康復需求的殘疾兒童應救盡救。增強學校、幼兒園、托育機構的常見病預防保健能力，按標準配備校醫、幼兒園及托育機構衛生保健人員和必要衛生保健設備。全縣每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個。加強對孤兒、流動兒童、留守兒童和困境兒童等重點人群的健康管理。
4.加大兒童健康知識宣傳普及力度。強化父母或其他監護人是兒童健康第一責任人的理念。依托家庭、社區、學校、幼兒園、托育機構，加大科學育兒、預防疾病、及時就醫、合理用藥、合理膳食、應急避險、心理健康等知識和技能宣傳普及力度，提高兒童、父母或其他監護人健康素養。構建全媒體健康知識傳播機制。推進醫療機構規范設置孕婦學校和家長課堂，鼓勵醫療機構、醫務人員、相關社會組織等開展健康科普活動。預防和制止兒童吸煙（含電子煙）、酗酒，保護兒童遠離毒品。
5.提高新生兒安全與健康保障水平。完善兒童急救體系，加強院前急救技能的普及，加強兒童意外傷害死亡控制。全面落實危重新生兒篩查與評估、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評審等制度。加強危重新生兒救治網絡建設，依托現有機構加強危重新生兒救治中心建設，暢通危重新生兒轉診與救治綠色通道，強化危重新生兒救治保障，提高危重新生兒搶救成功率。加強新生兒規范化訪視工作。完善醫療機構產科、新生兒科質量規范化管理體系，加強新生兒保健?？平ㄔO，推廣新生兒基本保健等適宜技術。
6.加強出生缺陷綜合防治工作。完善出生缺陷防治網絡，依法推進出生缺陷綜合防治。宣傳普及出生缺陷防治知識，減少環境危險因素對健康孕育的影響。普及優生優育優教知識，強化出生缺陷的預防和干預。建立多部門聯動防治出生缺陷的工作機制，落實出生缺陷三級防治措施。加強出生缺陷防治知識普及和出生缺陷防控咨詢，推廣婚姻登記、婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查、婚育健康宣傳教育、生育指導的婚育“一站式”服務。健全覆蓋城鄉，涵蓋婚前、孕前、產前和新生兒各階段的出生缺陷防治體系，加強出生缺陷監測，有效控制地中海貧血、先天性心臟病、耳聾等嚴重出生缺陷。對全縣符合救助條件的殘疾兒童實施“應救盡救”的康復服務。
7.強化兒童疾病防治。以城鄉社區為重點，普及兒童健康基本知識。以早產、低出生體重、貧血、肥胖、心理行為異常、視力不良、齲齒等兒童健康問題為重點，推廣早篩、早診、早干預的兒童疾病防治和綜合管理適宜技術。加強兒童重大傳染性疾病、新發傳染病管理以及艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷工作。強化生長發育監測、喂養指導、感染癥狀和體征監測等服務。完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療體系、藥品供應制度、綜合保障制度。推廣應用中醫兒科適宜技術。規范兒童免疫規劃疫苗管理和接種，探索建立預防接種異常反應補償保險機制。
8.改善兒童營養狀況。貫徹落實《海南省國民營養計劃（2018—2030年）實施方案》，推進兒童營養健康科普常態化。關注兒童生命早期1000天營養，開展孕前、孕產期營養與膳食評價指導。強化愛嬰醫院管理，加強公共場所和工作場所母嬰設施建設。實施母乳喂養促進行動，6個月內嬰兒純母乳喂養率達到50%以上。普及6月齡以上兒童合理添加輔食的知識技能。加強食育教育，引導科學均衡飲食、吃動平衡，預防控制兒童超重和肥胖。嚴格學校、幼兒園、托育機構的營養膳食管理，加強學生營養健康教育和膳食指導。加強對家長兒童科學膳食知識的宣傳培訓，控制膳食中不利于健康的因素。
9.有效控制兒童近視。完善兒童眼保健服務體系，加強0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作，推動建立兒童視力電子檔案。督促學校、引導家庭減輕學生學業負擔，監督學生做好眼保健操，糾正不良讀寫姿勢。保障學校、幼兒園、托育機構室內采光、照明和課桌椅、黑板等達到規定標準。指導兒童掌握科學用眼護眼等健康知識，養成健康習慣。指導家長加強對兒童使用手機的督促管理，教育兒童按需科學規范合理使用電子產品。確保兒童每天接觸戶外自然光不少于1小時。
10.加強兒童口腔保健。采取綜合防治措施，強化兒童口腔保健意識。建設兒童友好型的口腔診療環境，加強兒童口腔專業醫療保健隊伍建設，提升兒童口腔疾病防治服務能力。積極對兒童進行口腔衛生保健的科普宣傳，倡導兒童有效清潔牙齒，養成良好飲食習慣，合理使用含氟牙膏。
11.增強兒童身體素質。全面貫徹落實《國家學生體質健康標準》，完善學生健康體檢和體育監測制度。推進陽光體育運動，開足開齊體育與健康課，建設足球、排球、籃球等體育特色示范校，推廣中華傳統體育項目和具有區域特色的少數民族傳統體育運動等體育項目，讓每個學生至少掌握1—2項體育運動技能。全面深入普及中小學校游泳教育。建設戶外運動、健身休閑等配套公共基礎設施。培養兒童良好運動習慣，保障兒童每天至少運動1小時。合理安排兒童作息，保證兒童每天睡眠充足。
12.加強兒童心理健康服務。構建兒童心理健康教育、咨詢服務、評估治療、危機干預和心理援助公共服務網絡。加強精神?？漆t院和婦幼保健機構兒童心理咨詢及?？崎T診建設，配備?？漆t師。在中小學校建設心理輔導室，配備心理健康教育教師，為兒童提供心理問題和精神疾病等方面的咨詢指導和干預治療服務，打造一批心理健康教育特色學校。積極開展生命教育和挫折教育，培養兒童珍愛生命意識和自我情緒調適能力。關注和滿足孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童心理發展需要。大力培養兒童心理健康服務人才。
13.為兒童提供性教育和性健康服務。建立健全性健康教育服務體系，適齡兒童普遍接受性健康教育，性健康服務可及性明顯提升。加強兒童性侵防范教育和法律保護，提高兒童自護意識和能力。家長根據兒童發育階段特點重視和開展對孩子的性健康教育和性發育監控。婦幼保健機構配合開展性教育與生殖健康教育進校園活動。探索設立兒童性健康保護熱線，提供適宜兒童的性健康服務，保護就診兒童隱私。
14.開展加強兒童早期發展服務。建立健全多部門協作的兒童早期發展工作機制，開展涵蓋良好健康、充足營養、回應性照護、早期學習、安全保障等多維度的兒童早期發展綜合服務。加強高危兒管理與早期干預，做好兒童康復。普及兒童早期發展知識和科學育兒方法。開展兒童早期發展服務進農村、進社區、進家庭，推動兒童早期發展服務均等化。
主要目標：
1.減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童傷害死亡率以2020年數據為基數下降20%。
2.排查消除溺水隱患，兒童溺水得到有效遏制，死亡率呈現下降趨勢。
3.推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障。
4.減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發生、致殘和死亡。
5.兒童食品安全得到有效保障。
6.提升兒童用品質量安全水平。
7.預防和制止針對兒童一切形式的暴力。
8.提高對學生欺凌的綜合治理能力，預防和有效處置學生欺凌。
9.預防和干預兒童沉迷網絡，有效治理不良信息、泄露隱私等問題。
10.兒童遭受意外和暴力傷害的監測報告系統進一步完善。
策略措施：
1.創建兒童安全環境。強化兒童傷害可防可控意識，采用宣傳教育、改善環境、加強執法、使用安全產品、開展評估等措施，開展高頻次、全覆蓋安全宣傳教育，提升全社會維護兒童安全的意識和能力，創建有利于兒童成長的家庭、學校、社區安全環境。建立協同共治機制，加強安全教育和演練，學校、幼兒園、托育機構等落實安全管理主體責任，有針對性開展兒童防傷害、防暴力、避災險、會自救等教育活動，將安全教育納入教育教學和保育教育管理全過程。加強校園周邊環境治理，排除安全隱患。
2.建立健全兒童傷害防控工作體系。加大兒童傷害防控的執法力度。制定實施陵水縣兒童傷害防控行動計劃，構建完善多部門合作的兒童傷害防控工作機制，提高各部門傷害防控能力，鼓勵社會力量參與兒童傷害防控。探索創新并大力推廣兒童傷害防控適宜技術，優先制定實施針對流動兒童、留守兒童、困境兒童的傷害防控措施。完善學校安全風險預防體系，健全學校安全教育機制。
3.預防和控制兒童溺水。壓實工作責任，公安機關要協同鄉鎮、街道，根據巡查情況，預警風險、提出建議、跟蹤推動責任落實。多形式開展預防兒童溺水宣傳，廣泛開展防溺水進校園救生培訓工作。配置警示的防護設施，加強巡邏，強化溺水多發時段風險水域的安全管控。加強對水塘、塌陷區、水庫、取土區和河道等危險區域的安全隱患排查，配套設置安全警示牌、安全隔離帶、防護欄、兒童應急救援裝備等。建立健全具有特色的游泳教育課程體系，確保所有適合游泳的中小學生都學會安全游泳。落實鄉鎮街道、村組社區屬地監管責任，加強兒童安全網格化管理，增強家長安全意識和監護意識，切實履行好管理和監護責任。不斷增強兒童的安全意識和自我保護意識，提高兒童的自救能力，杜絕野外戲水、游泳、摸魚捉蝦，防止溺水事件發生。
4.預防和控制兒童道路交通傷害。完善道路交通安全治理體系，預防和減少兒童交通安全事故的發生。拓展交通安全教育方式，針對中小學生組織開展不同類別、不同層次的交通安全宣傳和知識競賽活動。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔等兒童安全用品。探索創新預防和減少兒童道路交通傷害的適宜技術。落實校車安全管理條例，完善校園周邊安全設施。加強共享自行車和共享電動自行車的管理，培養兒童養成良好交通行為習慣，避免未足齡學生騎行上路。
5.建設兒童安全居家環境。推廣使用窗戶護欄、窗口限位器等防護用品。普及兒童用水用電用火等安全防護知識，教育兒童遠離火源，引導家庭分隔熱源、安全使用電子電氣產品及煙花爆竹，推廣使用具有兒童保護功能的電子電器，預防和減少兒童跌倒（跌落）、燒燙傷等。規范犬類管理及寵物飼養，預防兒童被動物咬傷。加強防災減災和應急演練教育，提高兒童及其看護人針對地震、火災、踩踏等的防災避險技能。
6.加強兒童食品安全監管。嚴格執行兒童食品的國家標準，建立健全兒童食品安全監測、檢測和預警機制。加大對兒童食品中致病性微生物、農（獸）藥殘留、重金屬、污染物質及其他危害人體健康物質的檢測和監管力度。全面推行省級食品安全標準化學校食堂建設。強化校園食品安全管理，增加校園用餐衛生設施投入。落實學校、幼兒園、托育機構食品安全管理主體責任，消除兒童集體用餐各環節食品安全隱患，加強校內及周邊食品安全監管。增強學生和家長食品安全意識，提升安全防范能力。嚴肅查處食品安全違法違規行為。加大農村食品安全治理力度。
7.預防和減少產品引發的兒童傷害。建立產品傷害監測制度和完善產品傷害監測系統，推動兒童產品質量監管體系上新臺階。加強兒童用品、玩具、電子產品和游戲設備生產和銷售運營的監督管理。開展兒童用品質量安全守護行動，嚴厲查處制售假冒偽劣產品的違法行為，鼓勵消費者依法投訴舉報產品安全問題。加強產品造成兒童傷害的信息監測、分析、監督檢查和缺陷產品召回工作。保障游戲設備及大型游樂設施安全，引導兒童安全使用電動扶梯、旋轉門、游戲游藝設備等。
8.預防和控制針對兒童的暴力傷害。強化家庭、學校、社會、網絡、政府、司法兒童保護責任，建立防控針對兒童暴力傷害的部門合作工作機制。健全各級未成年人保護工作平臺，落實針對兒童暴力傷害的發現、報告、干預機制。落實密切接觸未成年人的機構和人員的強制報告責任，鼓勵公眾依法勸阻、制止、檢舉、控告針對兒童的暴力行為。依法嚴懲針對兒童的暴力違法犯罪行為。
9.健全學生欺凌防控工作機制。積極組織中小學校開展以學生欺凌防治為主題的教育活動。嚴格學校日常安全管理，健全學生欺凌早期預警、事中處置、事后干預等工作機制，提高教職員工、家長、學生對欺凌的預防和處置能力。加強人防、物防和技防建設，依法處理學生欺凌事件。學校應根據相關法律法規政策和《中小學教育懲戒規則（試行）》有關要求，進一步完善校紀校規，健全教育懲戒工作機制，對實施欺凌的學生依法依規嚴肅處理。對相關學生及時給予心理輔導、教育和引導，對相關學生的父母或者其他監護人給予必要的家庭教育指導。對嚴重的欺凌行為，學校應當及時向公安機關、教育行政部門報告，并配合相關部門依法處理。強化校園周邊綜合治理，將學生欺凌專項治理納入社會治安綜合治理工作。
10.營造安全的未成年人網絡環境。落實政府部門、企業、學校、家庭、社會保護責任，為兒童提供安全、健康的網絡環境，保障兒童在網絡空間的合法權益。完善未成年人上網使用實名驗證、功能限制、時長限定、內容審核等運行機制。加強網絡監管和治理，完善和落實網絡信息監測、識別、舉報、處置制度，依法懲處利用網絡散布價值導向不良信息、從事危害未成年人身心健康的行為。綜合防治兒童沉迷網絡，教育引導兒童科學健康用網。加強兒童個人信息和網絡隱私安全保障。
11.提高對兒童遭受意外和暴力傷害的緊急救援、醫療救治、康復服務水平。建立健全兒童遭受意外和暴力傷害監測體系，完善監測機制。廣泛宣傳兒童緊急救援知識，提升家長、教師、看護人緊急救援技能。完善公共場所急救設施配備。完善緊急醫學救援網絡，加強兒童傷害院前急救設施設備配備，實現院前急救與院內急診的有效銜接。加強康復機構能力建設，提高兒童醫學救治、康復服務、心理危機干預的效率和水平。
主要目標：
1.全面落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
2.適齡兒童普遍接受有質量的學前教育。到2025年，公益普惠性幼兒園比例達95%以上。到2030年，學前教育毛入園率達到并保持在92%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達到55%。
3.促進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。九年義務教育鞏固率提高到96%以上。小學、初中大班額比例降低。
4.鞏固提高高中階段教育普及水平。到2025年，提高優質普通高中指標生比例達到50%以上，高中階段教育毛入學率達到并保持在94%以上；到2030年，高中階段教育毛入學率達到95%以上。
5.孤兒、事實無人撫養兒童、殘疾兒童、農業轉移人口隨遷子女、留守兒童、困境兒童等特殊群體受教育權得到根本保障。殘疾兒童義務教育入學率達到98.5%以上。
6.兒童科學素質全面提升，科學興趣、創新意識、實踐能力不斷提高。
7.以提高兒童綜合素質為導向的教育評價體系更加完善。
8.加強校園文化建設，營造友善、平等、相互尊重的師生關系和同學關系。
9.學校家庭社會協同育人機制進一步完善。
策略措施：
1.全面貫徹黨的教育方針。推動立德樹人根本任務落地、落細、落實，全面實施素質教育，深化五育并舉人才培養體系改革，不得利用宗教進行妨礙義務教育實施的活動，培養德智體美勞全面發展的學生。加強學生思想道德教育，構建適應我縣學生特質特長的學科教學指導與評價體系，突出培養中小學生的必備品質和關鍵能力。全面落實體教融合機制，實施中小學生美育素質提升工程，進一步強化美育育人功能。加快構建具有我縣特色的勞動教育體系，加強勞動教育，引導學生樹立正確的勞動觀，形成良好勞動習慣，培養勤儉、奮斗、創新、奉獻的勞動精神。
2.全面落實教育優先發展戰略。深入落實各類教育發展規劃，堅持將教育擺在優先發展的戰略位置，不斷深化教育改革，穩步提升教學質量，用心用情用力推動教育事業健康快速發展，在爭做海南民族地區發展先行區、引領區的同時，也正努力打造著民族地區的“教育樣板”。推動政府及有關部門落實優先發展、重點發展教育的責任，推動教育規劃重要政策研究和重大任務落地。加大財政向教育傾斜的力度，在經濟社會發展規劃上優先安排教育，財政資金投入上優先保障教育，公共資源配置上優先滿足教育。把義務教育作為教育投入重中之重，落實各教育階段財政補助政策，促進優質教育資源不斷下沉。促進普通高中特色多樣發展。
3.培養兒童良好思想道德素質、法治意識和行為習慣。加強理想教育、道德教育、法治教育、勞動教育，形成積極健康的人格和良好心理品質。將少年兒童文化產品發展規劃納入規劃重要內容，積極創作優秀兒童讀物和兒童文藝、影視、網絡等作品，豐富活躍少年兒童文化生活。充分利用博物館、史志館等各類場館資源開展育人活動。在鄉鎮、村（社區）領域加強少先隊校外實踐教育營地（基地）建設。深化學校思想政治理論課程改革創新，打造一批精彩課堂、課件和教案。堅持“引育轉”并舉，全力打造一支數量充足、結構合理、素質優良的思政工作隊伍。
4.全面推進教育理念、體系、制度、內容、方法創新。嚴格落實課程方案和課程標準，提高教學質量。遵循教育規律和學生身心發展規律，尊重個體差異，因材施教，推行啟發式、探究式、參與式、合作式教學。探索具有特殊才能學生的培養體系。提升校園智能化水平，加強中小學幼兒園校園網、多媒體教室、計算機網絡教室與終端等設備設施的配備，提高信息化服務教育教學和管理的能力水平，推動優質教育資源在線輻射農村地區薄弱學校，加快發展適合不同學生的信息化自主學習方式，滿足學生個性化發展需求。加大國家通用語言文字推廣力度。
5.推進學前教育全面普及。實施學前教育發展提升行動計劃，完善縣、鄉鎮、村（居）三級學前教育公共服務網絡。積極發展嬰幼兒早期啟蒙教育，優化學前教育發展模式，擴大普惠性學前教育資源，建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務體系。加強學前幼兒普通話教育，促進學前兒童學會普通話。大力發展公辦幼兒園，鼓勵國有企事業單位、鄉鎮、村集體舉辦公辦幼兒園。健全普惠性學前教育成本分擔機制，建立公辦園收費標準動態調整機制。注重科學保教，建立健全幼兒園保教質量監測體系，改善城鄉幼兒園軟硬件條件、設施設備和安保設施水平，全面提升保教質量。
6.推進城鄉義務教育一體化發展。優化中小學教育資源配置，全面消除大班額，嚴格控制大校額，逐步實現標準班額。全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，進一步改善農村學校辦學條件，加強鄉村教師隊伍建設，提升農村義務教育質量，推動義務段學校內涵特色發展，均衡、優質發展義務教育，逐步縮小城鄉之間、公辦民辦之間差距。不斷加大各級財政對民族地區的政策扶持力度，加大教育力度向少數民族鄉鎮的傾斜力度，推動民族地區基礎教育發展，保障民族地區學生享有公平而有質量的教育。健全精準控輟保學長效機制，落實輟學勸返措施。保障女童平等接受義務教育。推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。
7.進一步普及高中階段教育。全力推進陵水中學高中部項目建設工作，科學合理規劃設置高中學位，進一步改善和提升全縣辦學條件，積極在全縣范圍內普及高中階段教育。統籌高中階段教育招生工作，推進普通高中集約、特色、優質發展，深入推進品牌引領工程，促進高中教育多樣化、國際化發展。深化招生考試制度改革，推行就近入學制度。深化新時代教育督導體制機制改革，做到全面覆蓋、運轉高效、問責有力。實施非戶籍學生入讀普通高中計劃單列制度。以需求為導向推動中等職業教育發展，保持中等職業教育規模穩定。加快教育國際化發展步伐，全面提升教育現代化水平，全力推進黎安教育創新試驗區建設，傾力打造“留學陵水”教育品牌。推行中職學校分類招考和注冊入學制度，探索普通中學和職業中學的轉學和學分互認制度，逐步構建中高職教育銜接互通體系。完善普通高中學生資助政策，落實中職教育免學費政策和國家助學金政策。
8.保障特殊兒童群體受教育權利。切實保障我縣適齡殘疾兒童少年接受良好教育，促進我縣特殊教育健康發展。繼續加大特殊教育機構（康復機構、融合教育資源與指導中心）建設。做好殘疾兒童少年入學情況監測安排部署工作，組織各中小學對臺賬中應入學適齡殘疾兒童的信息逐一進行核查并建立“一生一案”。充分發揮特殊教育專家委員會作用，加強對特殊教育的統籌指導和科學管理，切實保障殘疾人接受教育的權利，推進殘疾兒童少年教育安置工作。對于已入學的殘疾兒童及時在學籍信息系統中為其建立學籍，加強與學籍系統控輟保學工作臺賬的比對，把適齡殘疾兒童少年入學工作做扎實、做到位。支持開辦學前教育班和職業教育班，推動特殊教育向兩端延伸。推進特殊教育教學改革，促進“醫教結合”、“康教結合”，全面推進融合教育。在特殊教育學校大力推廣國家通用手語和國家通用盲文。加大培養特殊教育教師力度。
9.提高兒童科學素質。全面提高素質教育水平，把綜合素質作為評價教育質量的核心內容。實施青少年科學素質提升行動，將弘揚科學精神貫穿教育全過程。開展學前科學啟蒙教育，提升學前兒童科學素養。提高學?？茖W教育質量，完善課程標準和課程體系，加大對學校實驗室、實驗器材等設施建設的投入，推進信息技術與教學深度融合。加強社會協同，加大校外活動場地的建設，注重利用科技館、青少年宮、科普教育基地、兒童中心、博物館等校外場所和校外科技人員開展校外科學學習和實踐活動。廣泛開展社區科普活動，拓展科普服務功能，引導和促進公園、風景名勝區、車站、電影院等公共場所強化科普服務功能。
10.建立健全科學的教育評價制度體系。樹立科學的教育質量觀，建立健全以發展素質教育為導向的科學評價體系。落實縣域義務教育質量、學校辦學質量和學生發展質量評價標準。推進“教考一致”的考試命題改革。創新德智體美勞過程性和成長性評價，形成以培養學生關鍵能力為導向評價制度，將體育藝術素養、勞動實踐過程和結果納入學生綜合素質評價體系，建立人才培養質量評價指標體系和大數據平臺，推動各級各類學校“五育”效果監測評價科學化常態化。
11.加強教師隊伍建設。完善師德師風建設長效機制，把師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核、職稱評聘、評優獎勵的首要要求，全面踐行新時代教師職業行為十項準則，嚴格落實《中小學教育懲戒規則（試行）》，對違反師德師風行為實行“零容忍”。繼續推行“縣管校聘”制度，優化多方評價制度，建立教師退出機制，打破教師“終身制”，不能勝任教學崗位的教師，可待崗培訓或轉崗退出。實施在編教師與臨聘教師“同工同酬”聘用制，加大教師引進培養力度，著力解決教師結構性、階段性、區域性短缺問題。加快職稱評聘改革，探索“高職低聘”。職稱評定、績效分配、教師住房等都適當向農村學校教師傾斜，確保農村教師隊伍穩定。
12.開展兒童友好型學校建設。加強校風、教風、學風建設，開展文明校園創建，構建尊師愛生的師生關系和團結友愛的同學關系。保障學生參與學校事務的權利。美化校園環境，優化學生學習、生活條件，推進校園無障礙環境建設和改造，為學生提供安全飲用水、衛生廁所和適合身高的課桌椅，改善學校用餐和學生寄宿條件。
13.推進學校、家庭、社會協同育人。加強家園、家校協作，推動教師家訪制度化、常態化，形成教育發展多元共治格局。建立社會參與學校治理機制，加強中小學、幼兒園、社區家長學校、家長委員會、學校理事會建設，夯實多方參與治理的組織基礎，形成家長、社區、用人單位、行業協會等廣泛參與學校治理的格局。實施“家校社協同育人能力提升計劃”，推進示范家長學校建設。嚴格落實國家“雙減”政策，大力提升教育教學質量，確保學生在校內學足學好，減輕學生過重作業負擔。
主要目標：
1.提升兒童福利水平，基本建成與經濟社會發展水平相適應的適度普惠型兒童福利制度體系。
2.面向兒童的基本公共服務均等化水平明顯提高，城鄉、區域和不同群體兒童的公共服務需求得到公平滿足。
3.鞏固提高基本醫療保障水平，保障兒童基本醫療權益。
4.構建連續完整的兒童營養改善項目支持體系。
5.加快普惠托育服務體系建設，托育機構和托位數量持續增加。
6.孤兒、事實無人撫養兒童、困境兒童、農村留守兒童、艾滋病病毒感染兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發展和安全權益得到有效保障。
7.留守兒童關愛服務體系不斷完善，流動兒童服務機制更加健全。
8.城鄉社區兒童之家覆蓋率進一步鞏固提高，服務能力持續提升。
9.監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“五位一體”的基層兒童保護機制有效運行?？h級人民政府開通并有效運行全國統一的兒童保護熱線。
10.基層兒童福利工作陣地和隊伍建設進一步加強。
11.培育發展為兒童服務的社會組織和兒童社會工作專業隊伍。
策略措施：
1.完善兒童福利保障體系。逐步建成與陵水縣經濟社會發展水平相適應、與相關福利制度相銜接的適度普惠型兒童福利制度體系。建立健全分層分類的救助制度體系，促進完善困境兒童分類保障政策，落實農村留守兒童關愛保護、困境兒童和事實無人撫養兒童保障等兒童福利政策，優先保障困境兒童和留守兒童的利益和需求。鼓勵和支持社會力量參與，逐步形成兒童福利服務社會化體系。
2.提高兒童的基本公共服務供給水平。擴大兒童基本公共服務供給，城鄉、區域、群體之間兒童基本公共服務需求得到公平滿足。將兒童教育、醫療衛生、福利保障事項優先納入基本公共服務清單。加強兒童的基本公共服務標準化建設，建立相關部門牽頭，工會配合，社會組織參與的協同機制，推動基本公共服務向基層、薄弱環節、特殊兒童群體傾斜。合理保留和科學完善老舊社區兒童基本公共服務設施。
3.完善兒童醫療保障和救助制度。保障兒童享有基本醫療和保健服務，鞏固提高兒童參加城鄉居民基本醫療保險覆蓋率，落實兒童醫療保障政策。為符合條件的孤兒、事實無人撫養兒童、困境兒童、艾滋病病毒感染兒童和殘疾兒童提供醫療救助，著力解決困難家庭、流動人口家庭斷保、漏保問題。進一步調整兒科醫療服務價格。做好符合條件的家庭經濟困難患兒醫療救助。對遭受自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件影響的兒童提供醫療救助與必要的心理健康支持服務。
4.推進實施兒童營養改善項目。加強3—5歲學齡前兒童營養改善工作，實施學齡前兒童營養改善計劃，構建從嬰兒期到學齡期連續完整的兒童營養改善項目支持體系。實施農村在園幼兒營養改善計劃，指導家庭合理搭配幼兒健康膳食。推進農村義務教育學生營養改善計劃，為農村地區義務教育學生提供營養膳食補助。建立政府主導、多部門合作的兒童營養改善協作機制，健全鼓勵社會力量參與的政策支持體系。完善膳食費用分攤機制，逐步建立補助標準動態調整機制。
5.多元化發展3歲以下嬰幼兒照護服務體系。建立健全支持嬰幼兒早期發展和照護服務政策體系。建立家庭為基礎、社區為依托、機構為補充的照護服務體系，健全嬰幼兒照護服務工作管理的體制機制。加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導服務，建立縣級嬰幼兒照護服務指導中心。擴大公益性、普惠性嬰幼兒照護服務供給，支持和引導社會力量依托社區開展多樣化的普惠托育服務。鼓勵有條件的企事業單位提供嬰幼兒照護服務，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒。培養嬰幼兒照護相關專業人才，培養壯大嬰幼兒照護人才隊伍。
6.加強孤兒、事實無人撫養兒童和艾滋病病毒感染兒童基本保障。完善安置渠道，采用親屬撫養、家庭寄養、機構養育和依法收養等方式妥善安置。落實孤兒、事實無人撫養兒童和艾滋病病毒感染兒童監護責任。積極開展收養工作，幫助符合收養條件的兒童回歸家庭，加強收養工作規范化管理，健全收養評估制度，加強收養登記信息化建設，建立收養狀況回訪監督制度，推動收養工作高質量發展。
7.提升殘疾兒童康復服務水平。加快健全殘疾兒童服務體系，切實保障殘疾兒童合法權益。建立健全殘疾兒童康復機構定點準入、協議管理、動態退出機制，培育一批區域范圍內專業性強、服務水平高的殘疾兒童定點康復機構。優化兒童殘疾篩查、診斷、治療、康復一體化工作機制，探索建立殘疾報告和信息共享制度。完善兒童康復服務制度，提高康復服務質量，滿足殘疾兒童康復醫療、輔助器具、訓練等康復服務需求。完善重度殘疾兒童照護服務、推進精神障礙兒童社區康復服務。健全志愿助殘工作機制。支持兒童福利機構面向社會殘疾兒童開展替代照料、養育教育輔導、康復訓練等服務。
8.加大流浪兒童救助力度。救助管理和相關機構依法依規為流浪兒童提供生活照料、身份查詢、接送返回等服務，促使流浪兒童回歸家庭。建立縣級救助管理站負責屬地救助管理，鄉鎮、村（居）救助點為補充的救助工作網絡。落實流浪兒童社會救助、社會福利、社會保險和義務教育等政策，教育督促其父母或其他監護人履行撫養義務。減少流浪兒童的數量和反復性流浪。
9.建立和完善流動兒童和留守兒童的關愛服務機制。保障流動兒童平等享有教育、醫療衛生等基本公共服務。健全以社區為依托、面向流動兒童家庭的管理和服務網絡，提升專業服務能力，促進流動兒童及其家庭融入社區。加大對農村留守兒童的社會幫扶，加快健全完善農村留守兒童關愛保護體系，改善留守兒童成長環境。不斷夯實強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“四位一體”的救助保護機制。
10.提高兒童之家建設、管理和服務水平。健全政府主導、部門統籌、多方參與、共同建設兒童之家的工作格局，鞏固提高兒童之家覆蓋率。標準建設兒童之家，完善工作制度，配備專兼職工作人員，規范管理。確保兒童之家服務時長和服務安全。通過購買服務等方式為兒童提供專業化、精細化服務，充分發揮兒童之家在基層社會治理和兒童保護中的作用。
11.建立健全基層兒童保護機制。完善縣、鄉鎮、村（居）三級兒童保護機制。開通全國統一的兒童保護熱線，及時受理、轉介侵犯兒童合法權益的投訴、舉報，探索完善接報、評估、處置、幫扶等一體化工作流程，明確相關部門工作職責和協作程序，形成“一門受理、協同辦理”的工作機制。
12.提升未成年人救助保護機構、兒童福利機構和基層兒童工作隊伍服務能力。推進兒童福利機構優化提質，推進兒童養育、康復、教育、醫療、社會工作一體化發展。加強未成年人救助保護中心建設，制定完善未成年人救助保護機構工作標準。到2025年底，鄉鎮未成年人保護工作站覆蓋率達50％以上；全縣所有鄉鎮兒童督導員、村（居）兒童主任全部配齊，覆蓋率達100％；加大鄉鎮兒童督導員、村（居）兒童主任培訓力度，培訓率達100%。
13.支持引導社會力量參與兒童保護和服務工作。構建“以家庭監護為基礎、以社會監督為補充、以國家監護為兜底”的監護制度，形成家庭、政府、社會“三位一體”的未成年人保護合力。通過政府委托、項目合作、重點推介、孵化扶持等方式，積極培育為兒童服務的社會組織和志愿服務組織。將更多符合條件的兒童保護和服務事項納入政府購買服務指導性目錄，積極引導為兒童服務的社會組織面向城鄉社區、家庭和學校提供服務。
主要目標：
1.發揮家庭立德樹人第一所學校作用，培養兒童的好思想、好品行、好習慣。
2.尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務的權利。
3.教育引導父母或其他監護人落實撫養、教育、保護責任，樹立科學育兒理念，掌握運用科學育兒方法。
4.培養兒童成為好家風的踐行者和傳承者。
5.增強親子互動，建立平等和諧的親子關系。
6.覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系基本建成，指導服務能力進一步提升。95%的城市社區和85%的農村社區（村）建立家長學?；蚣彝ソ逃笇Х照军c。
7.提升家庭領域理論和實踐研究水平，促進成果轉化應用。
8.支持家庭生育養育教育的法律法規政策體系基本形成。
策略措施：
1.發揮好家庭人生第一所學校的作用。強化家長的家庭教育主體責任，引導家長依法履行家庭教育職責，注重以身作則、言傳身教。引導兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華民族優秀傳統文化和陵水優秀特色文化。培養兒童的法治意識和社會責任感，從小學會做人、學會做事、學會學習，扣好人生第一?？圩?。
2.尊重兒童主體地位和權利。尊重兒童的個性特點和人格尊嚴，尊重兒童的身心發展規律和特點，鼓勵兒童自主選擇、自我管理、自我服務。引導兒童參加體育鍛煉、社會實踐、同伴交往等有益身心健康的活動，保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂的權利，保障兒童的知情權、參與權。
3.增強監護意識和能力。營造有利于兒童發展的家庭環境，滿足兒童身體、心理、情感、社會性發展需要，培養兒童良好行為習慣和健康生活方式，提高安全意識和自救自護能力。提高父母或其他成年家庭成員監護責任意識和能力，加強對家庭監護責任的監督，禁止對兒童毆打、虐待等一切形式的家庭暴力。
4.培養和傳承良好家風。深入開展文明家庭、平安家庭、最美家庭、綠色家庭等創建活動，培育愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。廣泛開展好家風宣傳弘揚活動，發揮家庭榜樣和示范作用，引領兒童養成文明健康的生活方式和消費習慣。
5.培育良好親子關系。倡導平等、文明、和睦、穩定的家庭關系，引導家庭建立有效的親子溝通方式，增加陪伴時間，提高陪伴質量。指導幫助家庭調適親子關系，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。鼓勵和支持各類公共文化設施管理單位，為開展家庭親子活動提供條件。加強親子閱讀指導，完善兒童社區閱讀場所和功能，鼓勵社區圖書室設立親子閱讀區。
6.完善支持家庭生育養育教育的法規政策。貫徹落實家庭教育促進法，依法組織實施“三孩”生育政策，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接。建立健全生育支持、兒童養育教育政策，減輕生育養育教育負擔。全面落實產假制度和生育津貼，實施父母育兒假。全面落實將3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個人所得稅專項附加扣除。制定相關配套制度、工作規范，增加家庭教育公共服務供給。鼓勵用人單位創辦母嬰室、實施彈性工時、居家辦公等靈活的家庭友好措施。
7.加強家庭領域理論和實踐研究。鼓勵有條件的科研機構開設家庭教育專業和課程，探索建立家庭領域研究基地，培養壯大家庭領域研究隊伍，提升研究水平。通過課題招標、科研基地合作、實地調研等方式聚焦家庭建設、家庭教育、家風培樹等方面開展理論和實踐研究，及時推進研究成果轉化。
主要目標：
1.將兒童優先理念落實到公共政策制定、公共設施建設、公共服務供給各方面，尊重、愛護兒童的社會環境進一步形成。
2.提供更多有益于兒童全面發展的高質量精神文化產品。
3.保護兒童免受各類傳媒不良信息影響。提升兒童媒介素養。
4.兒童參與家庭、學校和社會事務的權利得到充分保障。
5.建設兒童友好城市和兒童友好社區。
6.增加公益性兒童教育、科技、文化、體育、娛樂等校外活動場所，提高利用率和服務質量。至少建設1個青少年校外科技活動場所。爭取創建省級青少年科技教育基地、科普教育基地。
7.減少環境污染對兒童的傷害。農村自來水普及率達到92%，穩步提高農村衛生廁所普及率。
8.提高兒童生態環境保護意識，幫助養成綠色低碳生活習慣。
9.預防和應對突發事件時充分考慮兒童的身心特點，優先滿足兒童的特殊需求。
10.積極參與兒童事務的交流與合作。
策略措施：
1.大力宣傳、普及和踐行兒童優先和兒童友好理念。廣泛開展宣傳教育活動，提高政府部門和社會公眾對兒童權利尤其是兒童參與權的認識，形成全社會關心兒童成長的良好氛圍。制定政策、配置公共資源時優先考慮兒童利益和需求。
2.為兒童提供豐富的精神文化產品。鼓勵創作和傳播適合兒童的圖書、電影、歌曲、游戲、廣播電視節目、動畫片等精神文化產品，大力培育兒童文化品牌。支持兒童參與優秀民族傳統文化的保護、傳承和創新，形成陵水特色兒童文化產品。鼓勵公共圖書館設立盲人閱覽區，社區圖書室設立兒童圖書專區。推進公共電子閱覽室建設試點，加強兒童的閱讀權益保障。
3.加強文化市場監管和執法。加大查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物及兒童玩具、飾品的力度，凈化兒童文化市場。嚴格網絡文化市場管理與執法，集中整治網絡游戲、視頻、直播、學習類移動應用軟件傳播影響未成年人身心健康的有害信息。深化“掃黃打非”護苗工作，加強互聯網營業場所和娛樂場所執法。
4.規范與兒童相關的廣告和商業性活動。嚴格執行相關政策法規，規范與兒童有關的產品（服務）廣告播出。在針對未成年人的大眾傳播媒介上，不得發布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告等以及不利于未成年人身心健康的網絡游戲廣告。規范和限制安排兒童參加商業性展演活動。
5.加強兒童媒介素養教育。將媒介素養納入中小學、幼兒園教育和家庭教育指導服務內容，加強對兒童使用網絡的教育指導，幫助兒童掌握網絡基本知識技能，引導兒童抵制網絡不文明行為，增強信息識別和網上自我保護能力，防止沉迷網絡。
6.保障兒童參與和表達的權利。尊重兒童參與自身和家庭事務的權利，培養兒童參與意識和能力。制定涉及兒童的法規政策、實施和評估以及重大事項決策時聽取兒童意見。將兒童參與納入學校、校外教育機構、社區工作計劃，暢通學生參與的相關渠道。廣泛開展兒童參與的宣傳、教育和培訓活動。
7.積極創建兒童友好城市和兒童友好社區。鼓勵創建社會政策友好、公共服務友好、權利保障友好、成長空間友好、發展環境友好的兒童友好城市。建立多部門合作工作機制，推進建設一批兒童友好社區、友好鄉鎮、友好學校、友好圖書館和友好醫院等，積極探索具有陵水縣特色的兒童友好型城市建設。
8.加大兒童活動場所建設和管理力度。加強和規范愛國主義教育基地、科普教育基地、中小學生研學實踐教育基地等的建設，將兒童活動場所建設納入地方經濟社會發展規劃和城鄉規劃，到2030年，建設1個青少年校外科技活動場所，爭取創建省級青少年科技教育基地、科普教育基地。加大對農村地區兒童活動設施和場所建設及運行的扶持力度。規范兒童課外活動設施和場所管理，各類公益教育、科技、文化、體育、娛樂場所對兒童免費或優惠開放，根據自身條件開辟兒童活動專區。推動符合條件（轄區內有中小學）的社區100%成立少工委或少先隊活動組織。
9.優化兒童健康成長環境。加強大氣、水、土壤污染防治，推動減污降碳協同增效。加強飲用水安全保障，全面推進飲用水水源保護區規范化建設。持續推進重金屬污染防治。加強與人民群眾健康相關有毒有害物質指標的監測評價，開展新污染物等生態環境影響與人體健康風險評估。實施農村供水保障工程，提高農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率。持續改善村容村貌和人居環境，分類有序推進農村廁所革命，統籌農村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施。
10.創新開展兒童生態文明教育。把生態文明教育納入國民教育體系，融入課堂教學、校園活動、社會實踐等環節。將禁塑和垃圾分類教育納入中小學生生態文明教育內容，推進禁塑和垃圾分類宣傳“知識—課堂—校園”一體化教育。推進生態環境科普基地和中小學環境教育社會實踐基地建設，在“世界環境日”“全國低碳日”“全國科技活動周”“全國科普日”等節點開展豐富的兒童生態環境保護主題活動，增強兒童生態環境保護意識。鼓勵創建生態環境科普基地。
11.在突發事件預防和應對中加強對兒童的保護。在制定突發事件應急預案時，統籌考慮兒童的特殊需求。開展多種形式的安全教育和應急演練，提高教職工、兒童及其監護人應對監護的能力。將心理危機干預和心理援助納入各類突發事件應急預案，將災害事故對兒童的傷害降到最低程度。
12.積極參與兒童發展的交流與合作。融入海南自由貿易港建設，整合我縣的區域、政策等優勢資源，積極參加兒童發展相關的交流與合作，吸收借鑒兒童領域的有益經驗，積極宣介促進兒童發展的“陵水故事”，推動我縣兒童事業發展的影響力。
1.完善保障兒童權益的法規政策體系。
2.加強保障兒童權益的執法工作，兒童優先和最大利益原則進一步落實。
3.完善司法保護制度，司法工作體系滿足兒童身心發展特殊需要。
4.兒童法治素養和自我保護意識進一步提升，社會公眾保護兒童的意識和能力進一步提高。
5.依法保障兒童民事權益，逐步完善未成年人權益保護體系。
6.落實兒童監護制度，保障兒童獲得有效監護。
7.禁止使用童工，禁止對兒童的經濟剝削，嚴格監管安排兒童參與商業性活動的行為。
8.依法嚴懲性侵害、家庭暴力、拐賣、遺棄等侵犯兒童人身權利的違法犯罪行為。
9.依法嚴懲利用網絡侵犯兒童合法權益的違法犯罪行為。
10.預防未成年人違法犯罪，對未成年人違法犯罪實行分級干預。降低未成年人犯罪人數占未成年人人口數量的比重。
策略措施：
1.推動完善未成年人保護政策法規體系。研究修訂完善未成年人保護、家庭教育、學前教育等相關規章，清理和推動修訂與兒童權利保護不相適應的政策法規。健全保障兒童生存權、發展權、受保護權、參與權的法規體系。加強法律實施，落實法律監督、司法建議等制度。加強未成年人的法學理論與實踐研究，增強相關政策措施的可操作性。
2.加大未成年人保護領域的執法力度。貫徹實施未成年人保護相關法律法規，構建家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護全方位的未成年人保護制度體系，全面落實保障兒童權益主體責任。加大行政執法力度，及時發現和處置監護侵害、家庭暴力、校園及周邊安全隱患、食品藥品安全隱患等問題。
3.健全未成年人司法工作體系。加強“少年法庭”等未成年人案件審判機構建設，支持人民法院、人民檢察院、公安機關普遍設立辦理涉及未成年人案件專門工作機構，或由專門辦案組、專人負責辦理涉及未成年人案件和開展未成年人犯罪預防工作，滿足未成年人身心發展特殊需求。加強專業化辦案與社會化保護配合銜接，司法機關與政府部門、人民團體、社會組織等通力合作，共同做好未成年人心理干預、法律援助、社會調查、社會觀護、教育矯治和社區矯正等工作。
4.加強對未成年人的特殊司法保護。依法保障涉案未成年人的隱私權、名譽權以及知情權、參與權等訴訟權利。嚴格限制對未成年犯罪嫌疑人適用逮捕措施，落實社會調查、法定代理人或合適成年人到場、附條件不起訴、不公開審理、法律援助、犯罪記錄封存、分案辦理、聽取辯護律師意見等規定。落實未成年犯罪嫌疑人、被告人、罪犯與成年人分別關押、分別管理、分別教育制度。
5.依法為兒童提供法律援助和司法救助。建設與陵水經濟社會發展相適應的全業務、全時空公共法律服務體系，將兒童作為重點服務對象，依托公共法律服務平臺，創新公共法律服務的內容、形式和供給模式，統籌全縣法律服務資源，依法為兒童提供法律咨詢等法律援助服務，推進法律援助標準化、規范化建設，推進專業化兒童法律援助隊伍建設，提高兒童法律援助服務質量。保障符合司法救助條件的兒童獲得有針對性的經濟救助、身心康復、生活安置、復學就業等多元綜合救助。
6.加強兒童保護的法治宣傳教育。落實《青少年法治教育大綱》，完善學校、家庭、社會共同參與的法治教育工作機制。推進青少年法治教育實踐基地和法治資源教室建設，深入開展法治教育和法治實踐活動，組織開展法治講座、法治培訓。將未成年人權益保護相關法律法規列入普法重點內容。引導媒體客觀、審慎、適度采訪和報道涉未成年人案件。
7.全面保障兒童的民事權益。依法保障兒童的各項合法權益。對涉及兒童權益的糾紛及時調解，探索父母婚內分居期間未成年子女權益保護措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養等權利。依法保障兒童和胎兒的繼承權和受遺贈權。依法保護兒童隱私和個人信息。探索完善侵犯未成年人合法權益案件督促、支持起訴制度。落實出生登記制度，加強部門協調和信息共享。
8.完善落實未成年人監護制度。建立健全以家庭監護為主體，以社區、學校等監督為保障，以國家監護為補充的未成年人監護制度。強化家庭監護主體責任，加強對監護的監督、指導和幫助。強化村（居）民委員會、村（居）兒童主任監督意識和責任，及時發現、核實、報告兒童面臨的監護風險或受到監護侵害的情況。由鄉鎮級以上民政部門代表國家對符合法定情形的兒童進行監護，及時對突發事件情況下無人照料兒童提供臨時監護。
9.嚴厲查處使用童工等違法犯罪行為。全面落實《禁止使用童工規定》，加強日常巡視監察，加強專項執法檢查。督促用人單位切實加強勞動合同管理，依法規范用工。加強對企業、其他經營組織或個人、網絡平臺等吸納兒童參與節目活動的監督管理。嚴格執行《未成年工特殊保護規定》，督促用人單位對未成年工定期進行健康檢查，不得安排未成年人從事危害其身心健康的勞動和危險作業。
10.預防和依法嚴懲性侵害兒童違法犯罪行為。加強兒童預防性侵害教育，提高兒童、家庭、學校、社區識別防范性侵害和發現報告的意識和能力，落實強制報告制度。探索將性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息納入全國統一查詢系統，完善落實入職查詢、從業禁止制度。加大對性侵害未成年人案件專項打擊力度，完善立案標準和定罪量刑標準，對性侵未成年人犯罪依法從快查處起訴、從重從嚴懲處。依法嚴懲對兒童負有特殊職責人員實施的性侵害行為，依法嚴懲組織、強迫、引誘、容留、介紹未成年人賣淫犯罪。
11.預防和依法嚴懲對兒童實施家庭暴力的違法犯罪行為。建立健全受暴力傷害未成年人保護機制。及時受理未成年人遭受家庭暴力的違法犯罪案件。充分運用告誡書、人身安全保護令、撤銷監護人資格等措施，加大對施暴人的懲戒和教育力度，從嚴處理構成犯罪的重大惡性案件。嚴格保護未成年被害人的隱私和安全，對未成年被害人及時提供心理疏導、醫療救治和臨時庇護。
12.嚴厲打擊拐賣兒童和引誘脅迫兒童涉毒、涉黑、涉惡等違法犯罪行為。完善落實反拐工作長效機制，加強法治宣傳教育，提高兒童及家長防拐意識和能力。嚴厲打擊和預防出賣親生子女的違法犯罪行為，嚴厲打擊以民間送養為名義的網絡黑灰產業，對被解救兒童進行妥善安置。實施青少年毒品預防教育工程，嚴厲打擊引誘、教唆、欺騙、強迫、容留兒童吸販毒犯罪。依法嚴懲脅迫、引誘、教唆兒童參與黑社會性質組織從事違法犯罪活動的行為。
13.嚴厲打擊侵犯兒童合法權益的網絡違法犯罪行為。禁止制作、復制、發布、傳播或者持有有關未成年人的淫穢色情物品和網絡信息。依法嚴懲利用網絡性引誘、性侵害兒童的違法犯罪行為。嚴厲打擊利用網絡買賣兒童、欺凌兒童、誘騙兒童參與賭博以及敲詐勒索、實施金融詐騙等違法犯罪行為。
14.有效預防未成年人違法犯罪。加強對未成年人的法治和預防犯罪教育，建立家庭、學校、社會共同參與的運作機制，落實未成年人違法犯罪分級干預制度，對未成年人嚴重不良行為和未達刑事責任年齡未成年人嚴重危害他人及社會的行為實施早期干預、行為矯治、及時制止和有效處理。完善專門學校入學程序、學生和學籍管理、轉回普通學校等制度。堅持依法懲戒涉罪未成年人，同時開展精準幫教相結合，預防其重新犯罪。保障涉罪未成年人免受歧視，依法實現在復學、升學、就業等方面的同等權利。
（一）出生缺陷精準干預項目。大力普及出生缺陷預防知識，推廣婚姻登記、婚前醫學檢查和生育指導“一站式”服務模式，為擬生育家庭提供科學備孕及生育力評估指導。發揮出生缺陷防治管理中心指導作用。借助5G手段加強縣、鄉鎮、村三級產前監護網格化體系建設，提升高危孕產婦專案管理信息化水平。構建完善覆蓋城鄉居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷綜合防治體系，有效控制地中海貧血，全面開展新生兒遺傳代謝病、聽力和先天性心臟病篩查，建立篩查、診斷、干預一體化工作機制，提高確診病例治療率。
（二）兒童之家建設項目。繼續推進兒童之家建設，整合村（社區）服務中心、新時代文明實踐站等公共服務資源，統籌規劃、合理布局，優化模式、提質增效，加快兒童之家規范化建設步伐。村（社區）基礎型兒童之家應建盡建，留守兒童和困境兒童相對集中的中小學建有兒童之家。加大兒童之家建設的扶持力度，提高兒童之家建設、管理和服務水平，為兒童健康快樂成長創造良好環境和條件，打通服務兒童的“最后一公里”。加大對兒童之家建設經驗和作用發揮的宣傳力度，形成宣傳矩陣，營造良好氛圍，使兒童之家成為社會主義核心價值觀教育的重要陣地。
（三）家庭教育促進項目。深入落實家庭教育促進法。建立家庭教育指導服務中心和服務站點，健全家庭教育公共服務體系。廣泛開展宣傳活動，強化家長在家庭教育中的主體責任。加強家庭教育指導隊伍建設，廣泛招募家庭教育志愿者，組織開展家庭教育指導服務。建立健全學校、家庭、社會協同的育人機制。開展“百萬家庭共成長”家庭教育社區鄉村行活動。鼓勵社會工作服務機構、志愿服務組織、志愿者開展家庭教育志愿服務活動，促進未成年人健康成長、增進家庭幸福與社會和諧。
（四）鄉村“復興少年宮”建設項目。優化整合各類資源，利用現有場地設施、依靠志愿服務力量，依托新時代文明實踐中心和農村中小學校，結合師資及文體活動等情況統籌布局，開展鄉村“復興少年宮”建設。組建專兼結合的師資隊伍，引入效果良好的品牌項目，開展豐富多彩的教育活動，拓展課程設置符合學校實際的群體項目和興趣項目，提高鄉村“復興少年宮”服務水平和育人效果。成立鄉村“復興少年宮”管理辦公室，以科學合理的機構和完善健全的制度為項目的正常運行提供有效的保障。廣泛宣傳形成全校上下共同參與鄉村“復興少年宮”建設的良好氛圍，把鄉村“復興少年宮”建設成為農村未成年人思想道德建設的重要陣地。
（五）加強未成年人救助保護中心建設項目。加強社會保障制度之間的有效銜接，健全以社會救助、社會福利、社會優撫、慈善事業、殘疾人幫扶為重點的一體化社會保障體系。實現全縣至少有1個開展未成年人保護工作的實體機構，確保農村留守兒童關愛保護、社會散居孤兒和困境兒童保障等職責落實。推動鄉鎮設立未成年人保護工作站或指定專門人員承擔未成年人保護工作，為有需求的未成年人提供細致周到的服務和落地見效的救助。每個鄉鎮至少建有1個集養育、醫療、康復、教育、社工服務于一體的區域性兒童福利機構，推進孤棄兒童和符合條件的困境兒童區域化集中養育。
堅持黨的全面領導，把黨的領導貫穿于規劃組織實施全過程。完善落實黨委領導、政府主責、婦兒工委協調、多部門合作、全社會參與的規劃實施工作機制。縣政府負責規劃實施工作，婦兒工委負責組織、協調、指導、督促工作，婦兒工委辦公室負責具體工作。有關部門、相關機構和人民團體結合職責，承擔落實相應的目標任務。
加大規劃宣傳力度，努力營造有利于兒童發展的社會氛圍。各鄉鎮政府結合實際，制定本地區兒童發展規劃，將有關內容納入國民經濟和社會發展總體規劃，同時做好與相關專項規劃的銜接工作。強化培訓，提高政府有關部門、相關機構和人員實施規劃的責任意識和能力。各級政府有關部門、相關機構和人民團體采取有效舉措，確保各項目標任務如期完成。鼓勵社會各界廣泛參與規劃實施，堅持鼓勵兒童參與，著力提高兒童參與規劃實施的意識和能力。
將規劃實施納入政府議事日程，將規劃目標分解到責任單位并納入目標管理和考核內容，將實施規劃所需要的經費納入同級財政預算。縣財政設立婦女兒童發展專項資金，用于推動規劃實施和支持各地婦女兒童工作。動員社會力量，多渠道籌集資源，共同發展兒童事業。
對規劃實施開展年度監測、中期評估和終期評估。全縣各級婦兒工委設立監測評估領導小組，由同級婦兒工委及相關部門負責同志組成，負責監測評估工作的組織領導、監測評估方案的審批、監測評估報告的審核等。領導小組下設監測組和評估組。
監測組由全縣各級統計部門牽頭，相關部門負責規劃實施情況統計監測的人員參加，負責監測工作的組織、指導和培訓，制定監測方案和指標體系，收集、分析數據信息，向同級婦兒工委提交年度、中期和終期監測報告，編輯出版年度兒童統計資料等。監測組成員負責統籌協調本部門規劃實施監測、分析、數據上報、分性別分年齡指標完善等工作。
評估組由全縣各級婦兒工委辦公室牽頭，相關部門負責規劃實施的人員參加，負責評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案，組織開展評估工作，向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責統籌協調本部門規劃實施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關部門就兒童保護與發展中的突出問題開展專項調查、評估，結果可供中期和終期評估參考。
規范完善兒童發展統計監測指標體系，根據需要調整擴充兒童發展統計指標，推動納入部門常規統計以及統計調查制度，加強部門分年齡統計工作，推進兒童發展統計監測制度化建設。建立完善兒童發展統計監測數據庫，支持鄉鎮級兒童發展統計監測數據庫建設。統計監測評估工作所需經費納入財政預算。
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